為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確獲取國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局的政府信息,提高政府工作的透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),編制本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
根據(jù)《條例》第三章、《規(guī)定》第三章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(二)公開(kāi)渠道
1、上海稅務(wù)網(wǎng)站寶山區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)(http://m.doubaiboli.com/bstax/);
2、寶山稅務(wù)微信;
3、辦稅服務(wù)廳;
4、12366納稅服務(wù)熱線;
5、其他:報(bào)刊、廣播、電視等。
(三)公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)政府信息的編排體系
1.目錄導(dǎo)航。政府信息公開(kāi)采用主題分類的方法,對(duì)分類目錄采取逐級(jí)展示的方式供公眾瀏覽。點(diǎn)擊任意分類類目時(shí),自動(dòng)展開(kāi)所屬的下級(jí)類目,并列出該類目下所有的信息條目或信息來(lái)源鏈接,點(diǎn)擊列表中的條目名稱或鏈接,可顯示該信息的詳細(xì)內(nèi)容。
2.目錄索引。以目錄卡片形式列出文件類公開(kāi)事項(xiàng)的核心元數(shù)據(jù),包括索引號(hào)、主題分類、發(fā)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、發(fā)布日期等。每條公開(kāi)信息對(duì)應(yīng)一張索引卡片。
3.信息檢索。提供簡(jiǎn)單(標(biāo)題和全文)檢索、高級(jí)(組合)檢索兩種方式。簡(jiǎn)單檢索支持任意詞組的查詢等。高級(jí)檢索在簡(jiǎn)單檢索的基礎(chǔ)上,增加對(duì)核心元數(shù)據(jù)的組合查詢等。兩種方式都支持在結(jié)果中的二次檢索。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。
(一)申請(qǐng)接收渠道
1、當(dāng)面提交
本機(jī)關(guān)設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn),申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面提交申請(qǐng)。
地址:上海市寶山區(qū)寶林路43號(hào)315室
受理時(shí)間:9:00—11:00,13:30—16:30(節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:021-56109479
2、信函提交
申請(qǐng)人可通過(guò)郵政寄送方式向本機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
來(lái)信請(qǐng)寄:上海市寶山區(qū)寶林路43號(hào)315室,國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局辦公室(收),請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”字樣;郵政編碼:201999
3、網(wǎng)上申請(qǐng)申請(qǐng)人可登錄上海稅務(wù)網(wǎng)站寶山區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè),在“信息公開(kāi)-信息公開(kāi)在線申請(qǐng)”頁(yè)面,在線填寫(xiě)提交申請(qǐng)。(點(diǎn)擊進(jìn)入申請(qǐng)頁(yè)面)
(二)申請(qǐng)注意事項(xiàng)
1、申請(qǐng)獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,申請(qǐng)表可在國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局315室政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)領(lǐng)取或在上海稅務(wù)網(wǎng)站寶山區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)下載打印,網(wǎng)上申請(qǐng)的可直接在線填寫(xiě)。
2、當(dāng)面申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件;通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的,應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件;網(wǎng)上申請(qǐng)的,應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。
3、申請(qǐng)表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確,建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他有助于確定信息內(nèi)容的特征描述。
4、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(本機(jī)關(guān)限定15個(gè)工作日)。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
5、本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)申請(qǐng)辦理的有關(guān)說(shuō)明
本機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息公開(kāi)申請(qǐng),將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。
1、對(duì)于符合《條例》、《規(guī)定》申請(qǐng)要求的,按照《條例》第三十六條、《規(guī)定》第三十八條分別作出答復(fù)。
(1)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
(2)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
(3)依據(jù)《條例》和《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定不予公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
根據(jù)《條例》第十四條、《規(guī)定》第十六條,依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。
根據(jù)《條例》第十五條、《規(guī)定》第十六條,所申請(qǐng)公開(kāi)信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外。
根據(jù)《條例》第十六條、《規(guī)定》第十七條,所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于本機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息、在履行行政管理職能過(guò)程中形成的過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
(4)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
(5)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(6)本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
(7)有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)所申請(qǐng)公開(kāi)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
2、對(duì)于其他情形的,按照《條例》第三十七條、第三十八條,《規(guī)定》第三十九條作出相應(yīng)處理。
(8)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于《條例》、《規(guī)定》所指政府信息,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明有關(guān)情況。
(9)申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。
(10)本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述(9)的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,需要本機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,本機(jī)關(guān)可以不予提供。
(11)所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于信訪、行政復(fù)議、訴訟、國(guó)家檔案館保管的檔案等信息,或者以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚恚⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
(12)所申請(qǐng)內(nèi)容為要求本機(jī)關(guān)提供報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的,本機(jī)關(guān)可以告知申請(qǐng)人獲取的途徑。
(13)以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行咨詢,要求本機(jī)關(guān)解答特定問(wèn)題,告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚恚梢愿鶕?jù)便民原則作出解答或者指引。
3、辦理期限:本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。經(jīng)補(bǔ)正的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)理由不合理的,告知申請(qǐng)人不予處理;申請(qǐng)理由合理,但是無(wú)法在《條例》第三十三條、《規(guī)定》第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
三、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局辦公室具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜,辦公地址:上海市寶山區(qū)寶林路43號(hào)315室;聯(lián)系電話:021-56109479;傳真號(hào)碼:021-56102243;電子郵箱:bstax@shanghai.gov.cn。(本郵箱僅用于接收信息公開(kāi)工作咨詢及有關(guān)意見(jiàn)建議,如需提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng),請(qǐng)參閱前述“申請(qǐng)接收渠道”。)
四、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
國(guó)家稅務(wù)總局上海市寶山區(qū)稅務(wù)局
2020年6月12日