引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市長(cháng)寧區稅務(wù)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局政府網(wǎng)（http://m.doubaiboli.com/cntax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市長(cháng)寧區稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：長(cháng)寧區天山路1827號，郵編：200051，電話(huà)：52997363，電子郵箱：cntax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，長(cháng)寧區稅務(wù)局積極落實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的各項舉措，以提高政府透明度、建立陽(yáng)光政府、促進(jìn)依法行政和規范執法作為依法行政的基礎，認真貫徹落實(shí)《條例》、《規定》要求，堅持深化公開(kāi)內容，規范工作機制，拓展公開(kāi)渠道，優(yōu)化平臺建設，切實(shí)從工作實(shí)際出發(fā)，平穩、有序地推進(jìn)區局政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）加強組織領(lǐng)導，完善制度建設。積極落實(shí)政府信息公開(kāi)工作各項要求，確立了由主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、專(zhuān)門(mén)機構來(lái)承辦、其它職能科室相配合的組織體系。調整了區局稅務(wù)子網(wǎng)站管理的相關(guān)規定，由納稅服務(wù)科負責日常管理、信息收集、定期維護。確定專(zhuān)人負責本單位的政府信息公開(kāi)工作資料收集、編制錄入，做到及時(shí)、規范編報，從而確保了此項工作的順利開(kāi)展。

　　（二）完善公開(kāi)程序，推進(jìn)信息公開(kāi)。2018年，區局進(jìn)一步完善工作制度，強化內部監督檢查機制，重申和明確了政府信息主動(dòng)公開(kāi)審查、發(fā)布權限、工作責任，以及依申請公開(kāi)的受理、審查、處理、答復程序，明確了各個(gè)環(huán)節的具體程序和時(shí)限要求等，制訂了嚴格的責任追究辦法，確保依申請公開(kāi)事項得到及時(shí)有效辦理，從制度和機制上保證了公開(kāi)信息的準確性、權威性、完整性和時(shí)效性。

　　（三）夯實(shí)基礎工作，優(yōu)化納稅服務(wù)。區局以辦稅公開(kāi)為重點(diǎn)，注重基礎工作，著(zhù)力優(yōu)化納稅服務(wù)。做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)網(wǎng)上維護工作。及時(shí)更新、維護、審核政府信息公開(kāi)目錄內容。認真做好政府信息公開(kāi)工作數據的統計上傳，確保統計數據準確無(wú)誤。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，機構職能調整、行政許可事項等應主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，均通過(guò)區局稅務(wù)子網(wǎng)站等渠道向社會(huì )公開(kāi)。

　　（四）拓展公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內容。區局從服務(wù)納稅人和“兩個(gè)減負”角度出發(fā)，將政府信息公開(kāi)工作與對外宣傳工作、政務(wù)信息以及政務(wù)微博管理工作有機結合，積極打造子網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號、辦稅服務(wù)廳ARM機、納稅人課堂、短信平臺、區域媒體、室外公益廣告等多層次宣傳平臺，加強與納稅人的溝通交流，拓寬主動(dòng)公開(kāi)渠道。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息71條，全文電子化率達100%，主要包括機構職能類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)信息。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1.稅務(wù)機構職能情況。適時(shí)發(fā)布和更新區局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等信息。

　　2.稅收業(yè)務(wù)類(lèi)相關(guān)信息。加大稅務(wù)行政許可審批事項的公開(kāi)力度，對稅務(wù)行政審批事項辦理條件、程序、期限、依據等內容的調整、變更情況通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)予以公開(kāi)，對包括“涉稅通知”、“網(wǎng)上下載”、“行政許可”等在內的相關(guān)信息和應用予以整合發(fā)布。每月及時(shí)梳理并主動(dòng)發(fā)布“關(guān)于增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”審批結果，進(jìn)一步深入推進(jìn)行政審批權力公開(kāi)透明運行。

　　3.欠稅情況。每季度公告截止本期末區局所征管企業(yè)未按期繳納稅款的納稅人及其所欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1.長(cháng)寧稅務(wù)子網(wǎng)站。不斷豐富長(cháng)寧稅務(wù)子網(wǎng)站與互動(dòng)參與平臺的內容和形式，切實(shí)做好子網(wǎng)站信息公開(kāi)、納稅服務(wù)、稅收宣傳目錄下的內容維護工作，推進(jìn)互動(dòng)參與平臺“局長(cháng)信箱”、“網(wǎng)上提問(wèn)”、“投訴舉報”、“在線(xiàn)訪(fǎng)談”、“評議調查”等模塊的應用，形成各科室聯(lián)動(dòng)日常維護機制，使其真正成為納稅人和稅務(wù)機關(guān)互動(dòng)的橋梁。2018年通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺向納稅人主動(dòng)推送信息5批，共計推送92157戶(hù)次。

　　2.納稅人學(xué)堂。2018年，累計開(kāi)課25場(chǎng)，3351人次參加，經(jīng)問(wèn)卷調查和事后回訪(fǎng)，納稅人滿(mǎn)意度達95%以上。

　　3.“上海稅務(wù)”微博。2018年，區局借助微博平臺積極發(fā)布與納稅人相關(guān)的溫馨提醒類(lèi)稿件，并通過(guò)“上海稅務(wù)”微博與納稅人互動(dòng)。

　　4.微信公眾平臺。為加強對社會(huì )公眾稅法宣傳的力度，滿(mǎn)足納稅人通過(guò)移動(dòng)終端獲取納稅服務(wù)的需要，區局于2014年開(kāi)通了“長(cháng)寧稅務(wù)”微信公眾號。2018年，“長(cháng)寧稅務(wù)”微信公眾號運行日趨成熟，2018年累計發(fā)布192期，592余篇圖文信息，現有關(guān)注人數超萬(wàn)人，基本形成了以稅收政策宣傳、涉稅辦事提醒、熱點(diǎn)問(wèn)題解讀等具有長(cháng)寧特色的綜合性微信服務(wù)平臺。

　　5.辦稅服務(wù)廳。完善辦稅服務(wù)廳功能建設，開(kāi)展快捷高效的辦稅服務(wù)。在實(shí)施“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式的基礎上，繼續抓好包括導稅服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)、午間值班、綠色通道等制度的落實(shí)工作。

　　6.基層稅務(wù)所。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。通過(guò)信息化平臺向企業(yè)推送重要事項告知、稅收政策解讀，告知辦稅流程，發(fā)放稅收宣傳資料；結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口；召開(kāi)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)溝通會(huì )等各類(lèi)企業(yè)座談會(huì )，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，認真聽(tīng)取納稅人訴求，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　7.其他渠道。重視公共場(chǎng)所的宣傳作用，在辦稅服務(wù)廳、交通樞紐等場(chǎng)所發(fā)布稅收宣傳口號，依托長(cháng)寧有線(xiàn)電視臺、報刊等媒體，登載稅收政策要點(diǎn)，解讀稅收政策，以Flash動(dòng)漫的形式宣傳相關(guān)稅收法律知識，突出公開(kāi)、宣傳的生動(dòng)性和可看性，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　區局2018年接到有關(guān)政府信息公開(kāi)申請事項6起，并照規定的程序和時(shí)限受理、辦理并及時(shí)答復申請人。

　　（二）依申請收費及減免情況

　　區局2018年度未收取政府信息公開(kāi)申請人的相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　區局2018年度發(fā)生1起針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件，未發(fā)生行政訴訟案件和申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　2018年度，區局12366遠程坐席共接受市民咨詢(xún)電話(huà)72186次。2018年度，區局子網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量4215584次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)量120689次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　區局的政府信息公開(kāi)工作在市局的指導下雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。對此，區局在下一階段的工作中將認真落實(shí)《條例》、《規定》，緊緊圍繞稅收中心工作和本單位行政工作的總體要求，立足于服務(wù)納稅人，在辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效上下功夫，全面夯實(shí)工作基礎，完善制度機制，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理，不斷提升區局政府信息公開(kāi)工作能力和水平，力爭取得更大成效。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度的情況，數據統計范圍僅為長(cháng)寧區稅務(wù)局。

　　（二）附表