引 言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市虹口區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局虹口區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)復議、訴訟和申訴舉報等情況，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（m.doubaiboli.com/hktax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市虹口區稅務(wù)局（地址：上海市臨平北路35號，郵編：200086，電話(huà)：26035555-5570，電子郵箱：swfj@hkq.gov.cn）。 

　　一、概 述

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)是加強稅務(wù)部門(mén)自身建設、促進(jìn)依法行政和規范執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務(wù)行政透明度的一項重要內容。2017年，本局嚴格按照《條例》、《規定》的規定， “以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制、細化工作流程，在拓展信息公開(kāi)渠道、加大信息公開(kāi)力度、完善信息公開(kāi)程序等方面取得了新的進(jìn)展，使政府信息公開(kāi)工作得以順利開(kāi)展。

　　（一）加強領(lǐng)導，統籌安排部署各項工作。確立了由主要領(lǐng)導負責、分管領(lǐng)導具體抓、專(zhuān)門(mén)科室承辦、職能科室配合的組織體系。制定人員負責本單位的政府信息公開(kāi)工作資料編錄、發(fā)布，形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局，從而確保了此項工作的順利開(kāi)展。

　　（二）落實(shí)責任，推動(dòng)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。區局把政務(wù)公開(kāi)作為績(jì)效考核內容，納入全局科室考評指標，結合區局工作實(shí)際，明確了各科室政務(wù)公開(kāi)工作職責，細化了政府信息公開(kāi)工作流程，并進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)責任追究辦法，通過(guò)完善配套制度，進(jìn)一步理順工作機制，確保區局政務(wù)信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。 

　　（三）主動(dòng)創(chuàng )新，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)服務(wù)方式。將政府信息公開(kāi)工作與稅法宣傳工作有機結合，在以區局子網(wǎng)站為主動(dòng)公開(kāi)主要方式的同時(shí)，積極打造稅收宣傳月“虹口稅務(wù)”微信、12366、納稅人課堂、短信平臺、區域媒體等多層次宣傳陣地，通過(guò)拓展信息公開(kāi)渠道、豐富服務(wù)方式，真正讓納稅人和社會(huì )公眾第一時(shí)間了解辦稅方法和程序，做到方便、利民。

　　（四）強化管理，嚴格政務(wù)公開(kāi)保密審查。結合稅務(wù)工作特點(diǎn)，區局完善了相應的信息發(fā)布審核程序，建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，堅持做到保密審查與公文運轉、信息發(fā)布程序相結合，通過(guò)落實(shí)保密審查的痕跡化管理，確保了政府信息公開(kāi)審核流轉單據形成的完整性和規范性。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2017年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息46條，全文電子化率達100%。其中，機構人事類(lèi)信息12條，占26.1%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息31條，占67.4 %；其他類(lèi)1條，占2.2%；財務(wù)信息2條，占4.3%。 

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．稅務(wù)機構職能情況。發(fā)布本局主要職責，機構領(lǐng)導，內設機構及其職能等信息，如《上海市虹口區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局虹口區分局機構領(lǐng)導》、《上海市虹口區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局虹口區分局內設機構及其職能》等。

　　2．本局科級領(lǐng)導干部任免的情況。及時(shí)發(fā)布本局科級領(lǐng)導干部任免的情況。

　　3. 納稅申報催報公告。定期公告送達未按規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料的催報、未按規定繳納應繳稅款的催繳等情況。

　　4. 欠稅公告。公開(kāi)截止每季度末未按期繳納各類(lèi)稅款的納稅人及其欠繳稅款情況。　 

　　5. 其他應公告的涉稅事情和貫徹落實(shí)國家稅收政策的情況。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。有關(guān)機構人事、行政許可審批事項、欠稅公告等政府信息，均通過(guò)虹口區稅務(wù)局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄及時(shí)向納稅人公布。2017年度本局網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量119709次。在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設的同時(shí)，從用戶(hù)需求出發(fā)，在“涉稅公告”和“稅宣資料”欄目及時(shí)公布最新最熱點(diǎn)的政策法規和相關(guān)稅務(wù)公告，及時(shí)提供各類(lèi)服務(wù)類(lèi)信息，切實(shí)方便納稅人獲取相關(guān)信息，使征納雙方溝通渠道更加暢通便捷。

　　2.互動(dòng)參與平臺。區局積極利用上海稅務(wù)網(wǎng)站——網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，通過(guò)信息化手段加強納稅人與稅務(wù)部門(mén)的溝通，主動(dòng)推送相關(guān)涉稅政策和信息，為納稅人提供全方位的在線(xiàn)咨詢(xún)、涉稅事項辦理、信息查詢(xún)等個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步提高了為納稅人服務(wù)的效率和水平。

　　3．“虹口稅務(wù)”微信公眾號。積極推進(jìn)“虹口稅務(wù)”微信平臺建設，發(fā)揮新媒體作用，即時(shí)發(fā)布政策信息、辦稅服務(wù)流程以及稅宣活動(dòng)等信息，及時(shí)回應社會(huì )公眾的訴求。

　　4．辦稅服務(wù)場(chǎng)所。通過(guò)全局各處辦稅服務(wù)場(chǎng)所的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、宣傳資料架及咨詢(xún)窗口等多種途徑，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；通過(guò)12366服務(wù)熱線(xiàn)在線(xiàn)隨時(shí)解答納稅人遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　5．基層稅務(wù)部門(mén)。基層稅務(wù)部門(mén)通過(guò)納稅服務(wù)專(zhuān)用郵箱、短信平臺、企業(yè)走訪(fǎng)等渠道，及時(shí)發(fā)送符合企業(yè)特點(diǎn)、滿(mǎn)足企業(yè)需求的信息資料。結合所得稅匯算清繳、個(gè)人所得稅12萬(wàn)申報等政策事項，主動(dòng)發(fā)放告知單、宣傳冊；積極強化專(zhuān)題服務(wù)交流，結合具體工作，通過(guò)舉行專(zhuān)題輔導會(huì )、互動(dòng)交流會(huì )等方式，面對面為企業(yè)講解稅收知識、宣傳稅收政策。

　　6. 公共查閱點(diǎn)。在區局一樓開(kāi)設政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，配備電腦、復印機和打印機，為納稅人查閱政府信息提供便利。

　　7．稅收宣傳月。將稅收宣傳月活動(dòng)作為促進(jìn)本局政府信息公開(kāi)工作的有效方式，緊緊圍繞稅收中心工作，搭建報刊、網(wǎng)絡(luò )、電視、公交、商務(wù)樓宇的立體化宣傳平臺，通過(guò)稅法輔導會(huì )、咨詢(xún)座談會(huì )、走訪(fǎng)企業(yè)、問(wèn)卷調查、發(fā)放宣傳資料等形式，全方位、多渠道、分層次向納稅人進(jìn)行宣傳，積極營(yíng)造良好的稅收宣傳氛圍，努力擴大稅收宣傳影響，提升稅法遵從度。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2017年共收到政府信息公開(kāi)申請8件，其中5件為書(shū)面（信函方式）申請，3件為網(wǎng)絡(luò )申請5。

　　（二）申請處理情況

　　2017年度本局信息公開(kāi)答復共8件，“同意公開(kāi)”的1件，“信息不存在”3件，“涉及商業(yè)秘密”1件；“不是《條例》所指政府信息”1件；“告知作出更改補充”2件。

　　四、政府信息公開(kāi)復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2017年度，本局未發(fā)生因政府信息依申請公開(kāi)引起的行政復議案件；未發(fā)生因政府信息依申請公開(kāi)引起的行政訴訟案件。

　　盡管沒(méi)有發(fā)生復議和訴訟案件，我們仍然對往年因政府信息公開(kāi)工作引發(fā)的復議和訴訟案例進(jìn)行了梳理和總結，尋找薄弱環(huán)節，分析重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，凡患于未然，進(jìn)一步規范和提高了政府信息公開(kāi)工作的水平。

　　五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2017年，區局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，主要表現在公開(kāi)渠道的多樣性、信息獲取的便捷性有待進(jìn)一步完善，宣傳培訓工作有待進(jìn)一步加強等問(wèn)題。2018年，區局將進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度，加強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和公開(kāi)力度，完善政府信息公開(kāi)內容，不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力和水平。

　　六、相關(guān)說(shuō)明與指標統計附表

　　（一）本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度的情況，數據統計范圍包括上海市虹口區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局虹口區分局。

　　（二）指標統計附表