為便于公民、法人和其他組織及時、準確獲取國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局的政府信息,提高政府工作的透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
根據(jù)《條例》第三章、《規(guī)定》第三章規(guī)定,應當主動公開的政府信息。
(二)公開渠道
1. 上海稅務(wù)網(wǎng)站(m.doubaiboli.com/jatax/);
2. 靜安稅務(wù)微信;
3. 辦稅服務(wù)廳;
4. 12366納稅服務(wù)熱線;
5. 其他:報刊、廣播、電視等。
(三)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)政府信息的編排體系
1.目錄導航。政府信息公開采用主題分類的方法,對分類目錄采取逐級展示的方式供公眾瀏覽。點擊任意分類類目時,自動展開所屬的下級類目,并列出該類目下所有的信息條目或信息來源鏈接,點擊列表中的條目名稱或鏈接,可顯示該信息的詳細內(nèi)容。
2.目錄索引。以目錄卡片形式列出文件類公開事項的核心數(shù)據(jù),包括索引號、主題分類、發(fā)文機關(guān)、標題、發(fā)文字號、發(fā)布日期等。每條公開信息對應一張索引卡片。
3.信息檢索。提供簡單(標題和全文)檢索、高級(組合)檢索兩種方式。簡單檢索支持任意詞組的查詢等。高級檢索在簡單檢索的基礎(chǔ)上,增加對核心元數(shù)據(jù)的組合查詢等。兩種方式都支持在結(jié)果中的二次檢索。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。
(一)申請接收渠道
1. 當面提交
本機關(guān)設(shè)置政府信息公開申請受理點,申請人可到現(xiàn)場當面提交申請。
地址:上海市靜安區(qū)昌平路991號,國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局一樓政府信息公開申請受理點
受理時間:9:00—11:30,13:30—16:30(節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:021-52297052
2. 信函提交
申請人可通過郵政寄送方式向本機關(guān)提交申請。
來信請寄:上海市靜安區(qū)昌平路991號,國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局辦公室(收),請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;郵政編碼:200042
3. 網(wǎng)上申請
申請人可登陸上海稅務(wù)網(wǎng)站靜安區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)頁,在“信息公開-信息公開在線申請”頁面,在線填寫提交申請。
(二)申請注意事項
1. 申請獲取政府信息,應當填寫《國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局政府信息公開申請表》(見附件),申請表可在國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局一樓政府信息公開申請受理點領(lǐng)取或在上海稅務(wù)網(wǎng)站靜安區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)頁“信息公開”專欄下載打印,網(wǎng)上申請的可直接在線填寫。
2. 當面申請的,應當出示有效身份證件;通過郵政寄送提交申請的,應隨申請表附有效身份證件復印件;網(wǎng)上申請的,應上傳有效身份證件掃描件或照片。
3. 申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應當指向明確,建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱、文號或者其他有助于確定信息內(nèi)容的特征描述。
4. 政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,本機關(guān)給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(本機關(guān)限定15個工作日)。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
5. 本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)申請辦理的有關(guān)說明
本機關(guān)對收到的信息公開申請,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復。
1. 對于符合《條例》《規(guī)定》申請要求的,按照《條例》第三十六條、《規(guī)定》第三十八條分別作出答復。
(1)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
(2)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
(3)依據(jù)《條例》和《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
根據(jù)《條例》第十四條、《規(guī)定》第十六條,依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
根據(jù)《條例》第十五條、《規(guī)定》第十六條,所申請公開信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外。
根據(jù)《條例》第十六條、《規(guī)定》第十七條,所申請公開信息屬于本機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息、在履行行政管理職能過程中形成的過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的,從其規(guī)定。
(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
(5)所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
(6)本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。
(7)有關(guān)法律、行政法規(guī)對所申請公開信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
2. 對于其他情形的,按照《條例》第三十七條、第三十八條,《規(guī)定》第三十九條作出相應處理。
(8)所申請公開信息不屬于《條例》《規(guī)定》所指政府信息,告知申請人并說明有關(guān)情況。
(9)申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,本機關(guān)應當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
(10)本機關(guān)向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述(9)的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,需要本機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的,本機關(guān)可以不予提供。
(11)所申請公開信息屬于信訪、行政復議、訴訟、國家檔案館保管的檔案等信息,或者以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出。
(12)所申請內(nèi)容為要求本機關(guān)提供報刊、書籍等公開出版物的,本機關(guān)可以告知申請人獲取的途徑。
(13)以政府信息公開申請的形式進行咨詢,要求本機關(guān)解答特定問題,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚梢愿鶕?jù)便民原則作出解答或者指引。
3. 辦理期限:本機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應當經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并書面告知申請人,延長答復的期限最長不得超過20個工作日。
本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計入申請辦理期限。經(jīng)補正的政府信息公開申請,答復期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。
申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機關(guān)有權(quán)要求申請人說明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無法在《條例》第三十三條、《規(guī)定》第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的,確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
三、政府信息公開工作機構(gòu)
國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局政府信息公開辦公室具體承辦本機關(guān)的政府信息公開事宜,辦公地址:上海市靜安區(qū)昌平路991號;聯(lián)系電話:021-52297052(僅限政府信息公開,其他業(yè)務(wù)類咨詢請撥021-12366);傳真號碼:021-52288831;電子郵箱:jatax@shanghai.gov.cn。(本郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議,如需提交政府信息公開申請,請參閱前述“申請接收渠道”。)
四、監(jiān)督和救濟
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
附件:國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局政府信息公開申請表
國家稅務(wù)總局上海市靜安區(qū)稅務(wù)局
2022年1月18日