2018國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局

　　政府信息公開(kāi)工作年度報告

引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規定》要求，由國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局辦公室（地址：昌平路991號，郵編：200042，電話(huà)：32174988，電子郵箱：jatax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，靜安區稅務(wù)局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《上海市政府信息公開(kāi)規定》，根據《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》要求，嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于政府信息公開(kāi)的決策部署，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)。完善工作機制，優(yōu)化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，持續做好政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）落實(shí)責任，完善工作機制

　　區局政府信息公開(kāi)工作由一名分管副局長(cháng)負責，具體工作人員為2名。辦公室具體承辦政府信息公開(kāi)工作事宜，包括承辦信息公開(kāi)“月報表報送、信息審核發(fā)布、依申請公開(kāi)”等工作事項。在日常工作中，完善區局政府信息公開(kāi)相關(guān)工作制度，將政府信息公開(kāi)工作納入績(jì)效管理，明確各部門(mén)的工作職責，梳理相關(guān)工作機制，做到明確責任，分工協(xié)作，層層落實(shí)。

　　（二）突出熱點(diǎn)，優(yōu)化公開(kāi)內容

　　區局對廣大納稅人所關(guān)心的稅收問(wèn)題進(jìn)行了梳理，有針對性的制作發(fā)布了多條培訓視頻，并優(yōu)化了區局網(wǎng)站重點(diǎn)推薦欄目。同時(shí)，根據辦稅熱點(diǎn)開(kāi)設了“靜安稅務(wù)”微信公眾號的專(zhuān)題欄目，包括“靜·公告”、“減稅降費”、“靜·便民”等。“靜·公告”欄目重點(diǎn)關(guān)注各項稅收政策、個(gè)稅改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)內容。“減稅降費”欄目則對各項減稅降費舉措進(jìn)行重點(diǎn)宣傳； “靜·便民”欄目在及時(shí)告知納稅人各項便民措施的同時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)時(shí)取號及智能咨詢(xún)，大大改善了納稅人在手機端的辦稅體驗。

　　（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施痕跡管理

　　建立并執行信息發(fā)布審核制度，通過(guò)內門(mén)戶(hù)管理平臺“對外信息發(fā)布”流程，實(shí)現對各部門(mén)對外發(fā)布公開(kāi)信息的痕跡化管理。同時(shí)健全政府信息發(fā)布保密審核機制，設置專(zhuān)門(mén)的保密審核人員，并在發(fā)布流程中增設保密審核，嚴格防止泄密事件的發(fā)生。建立公文公開(kāi)屬性的源頭認定機制，確保所有“公文均標有信息公開(kāi)屬性”，“公文簽發(fā)前均完成公文公開(kāi)屬性界定”。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2018年底，區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息513條，全文電子化率達100%。2018年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息78條，全文電子化率達100%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．機構職能情況。主要包括區局概況、主要職責、機構領(lǐng)導、辦稅窗口等。國地稅征管改革后，專(zhuān)門(mén)重新發(fā)布了機構職能及領(lǐng)導簡(jiǎn)介等相關(guān)信息。

　　2．征收管理相關(guān)信息。主要包括納稅申報日期安排、催報公告、催繳公告、證件失效企業(yè)公告、核定征收居民企業(yè)名單、A類(lèi)納稅人名單等征管業(yè)務(wù)類(lèi)信息。

　　3．稅務(wù)行政許可相關(guān)信息。主要包括增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額等事項內容。相關(guān)信息做到每月編目，每周更新。

　　4．稅務(wù)行政權力信息。公開(kāi)發(fā)布《國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局行政權力清單和行政責任清單》，涉及行政征收、行政許可、行政強制、行政處罰以及其他權力等權力事項。

　　5．政府集中采購公開(kāi)情況。及時(shí)公開(kāi)區局政府采購項目的名稱(chēng)、概況、招投標程序等信息。

　　6．財務(wù)決算信息。公布2017年度部門(mén)決算，2018年度單位預算，并細化公開(kāi)內容。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站：在上海稅務(wù)網(wǎng)靜安子網(wǎng)站上設“信息公開(kāi)、納稅服務(wù)、稅收宣傳、公眾參與、重點(diǎn)推薦”五個(gè)主要板塊發(fā)布信息。依托稅務(wù)網(wǎng)站，區局公開(kāi)發(fā)布了各項涉稅查詢(xún)，行政許可，稅宣資料等信息，充分利用稅務(wù)網(wǎng)站的及時(shí)性，進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作。區局2018年度子網(wǎng)站點(diǎn)擊量4,733,334次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量163,975次。

　　2．辦稅服務(wù)廳：在中山北路辦稅服務(wù)廳優(yōu)化辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)區，通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、宣傳資料架、ARM自助辦稅機，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知，做到即時(shí)更新。同時(shí)專(zhuān)設咨詢(xún)窗口，隨時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3．“靜安稅務(wù)”微信公眾號：推送各項稅收政策，熱點(diǎn)解讀、納稅申報期限，靜稅講壇課程安排等信息，并設立“靜·公告”“減稅降費”“靜·便民”專(zhuān)欄，提升服務(wù)功能，拓寬與納稅人溝通交流渠道。2018年度，“靜安稅務(wù)”微信公眾號粉絲數達2.1萬(wàn)余人，共發(fā)布稿件560篇，累計閱讀數21萬(wàn)。

　　4．電子稅務(wù)局與短信平臺:通過(guò)電子稅務(wù)局與短信平臺，向納稅人發(fā)布各類(lèi)公告事項及工作提示。與納稅人密切互動(dòng)，及時(shí)解答各類(lèi)提問(wèn)。2018年度，共向納稅人發(fā)送短信通知共144577條。

　　5．大眾媒體：為拓展信息公開(kāi)廣度，充分挖掘區域特色，在《中國稅務(wù)報》，《文匯報》，看看新聞網(wǎng)，澎湃新聞APP等大眾媒體上發(fā)布各項稅收宣傳稿件50篇（次）。

　　6．基層稅務(wù)所：結合2018年“大調研”工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；召開(kāi)座談會(huì )、財務(wù)例會(huì )，深入了解企業(yè)需求，積極幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，解決實(shí)際困難，切實(shí)將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口。

　　7．公共查閱點(diǎn)：在辦稅服務(wù)廳設立專(zhuān)門(mén)的政府信息公共查閱點(diǎn)供納稅人查閱，優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)區域，方便納稅人查詢(xún)。

　　8．稅收宣傳月：通過(guò)稅收宣傳月向納稅人普及宣傳稅收知識。稅收宣傳進(jìn)園區、進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)，在澎湃新聞APP上開(kāi)展辦稅服務(wù)廳直播活動(dòng)，不斷挖掘信息公開(kāi)的深度。

　　9．納稅人學(xué)校：充分發(fā)揮兼職教師優(yōu)質(zhì)力量，集中梳理納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)有針對性的輔導，利用“靜稅講壇”，為納稅人打造學(xué)習、答疑、互動(dòng)的平臺。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　本局2018年共受理政府信息公開(kāi)申請11件。其中，當面申請1件，網(wǎng)上申請10件。

　　從申請的信息內容來(lái)看，約82%的申請涉及稅務(wù)登記、繳稅、發(fā)票及稅收舉報查辦情況等稅收征收管理信息，9%的申請涉及稅收政策信息，9%的申請涉及其他信息。

　　（二）申請處理情況

　　2018年，答復政府信息公開(kāi)申請12件。其中2018年受理并答復的11件；2017年受理，2018年答復的1件。

　　已經(jīng)答復的12件申請中，“同意公開(kāi)答復數”3件，占總答復比例25%；“不同意公開(kāi)答復數”1件，其中“法律法規規定的其他情形”1件，占總答復比例8.3%；“不屬于本機關(guān)公開(kāi)”2件，占總答復比例16.67%； “告知作出更改補充數”2件，占總答復比例33.33%；“告知通過(guò)其他途徑辦理”2件，占答復比例16.67%。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　未收取任何相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年針對區局政府信息公開(kāi)的行政復議1件，復議結果為維持信息公開(kāi)答復行為；無(wú)針對區局政府信息公開(kāi)的行政訴訟；無(wú)針對區局政府信息公開(kāi)的申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　2018年現場(chǎng)接待咨詢(xún)共11000余人次，12366電話(huà)咨詢(xún)及市局自然人專(zhuān)線(xiàn)合計135505次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　區局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距，在公眾互動(dòng)回應、依申請公開(kāi)處理 等方面仍需進(jìn)一步提升。2019年，區局將不斷豐富主動(dòng)公開(kāi)的信息內容，拓展信息公開(kāi)渠道，規范和完善申請處理流程，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設長(cháng)效工作機制，確保政府信息公開(kāi)工作平穩有序開(kāi)展。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度的情況。

　　（二）附表

　　國家稅務(wù)總局上海市靜安區稅務(wù)局

　　二〇一九年三月十八日