本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市嘉定區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局嘉定區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表、示意圖等。本年度報告的電子版可以在本局網(wǎng)站（http://m.doubaiboli.com/jdtax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市嘉定區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局嘉定區分局辦公室（地址：上海市嘉定區城中路75號，郵編：201899，電話(huà)：021-59531563，電子郵箱：jdswxf@126.com）。

　　一、概述

　　2015年嘉定區稅務(wù)局緊緊圍繞《上海市國家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2015年上海市稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（滬國稅辦〔2015〕10號）有關(guān)要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)各項規定，以規范和深化信息公開(kāi)內容為重點(diǎn)，以提升信息公開(kāi)工作水平為目標，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展,在擴大信息公開(kāi)度、提升行政透明度、確保工作規范度等方面取得一定成效。

　　（一）完善機制，強化公開(kāi)實(shí)效

　　切實(shí)加強對區局政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導。辦公室為處理信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構，負責編制和制定信息公開(kāi)目錄內容,對政府信息公開(kāi)的內容統一歸檔，保存備查;完善政府信息公開(kāi)責任、備案等制度，實(shí)現政府信息公開(kāi)制度化、規范化；嚴格遵循“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，健全政府信息發(fā)布保密審查機制，對擬公開(kāi)內容類(lèi)別的準確性、保密性進(jìn)行審核，處理信息公開(kāi)工作的具體事宜；明確公開(kāi)的信息在發(fā)文后的對外公布時(shí)限，確保信息發(fā)布透明性和及時(shí)性；按照市局網(wǎng)站操作規范的要求，進(jìn)一步統一信息發(fā)布格式，增強信息完整性、合理性、準確性。

　　（二）豐富載體，拓展渠道建設

　　1、加強子網(wǎng)站建設與維護

　　迎接國務(wù)院組織的全國政務(wù)網(wǎng)站普查工作,發(fā)揮子網(wǎng)站作為對外的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站宣傳優(yōu)勢。及時(shí)發(fā)布通知公告、稅收新政策的解讀說(shuō)明及常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息，完善政府信息公開(kāi)目錄編制，加快信息更新頻率,全年累計發(fā)布稿件234條。

　　2、發(fā)掘運用新媒體平臺

　　積極運用新媒體，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，實(shí)現征納雙方的無(wú)障礙溝通。立足稅收宣傳，著(zhù)力媒體平臺建設，將已有的“四稅年華”微博做出特色，提供優(yōu)質(zhì)的便民稅訊服務(wù)，打造互動(dòng)性、親民性的政務(wù)微博公眾號。繼續深化“嘉定稅務(wù)”微信服務(wù)平臺的建設，在菜單欄設“信息查詢(xún)”模塊，主推涉稅事項進(jìn)度查詢(xún)、辦稅預約、大廳實(shí)時(shí)排隊人數、房產(chǎn)稅、個(gè)稅清單等信息查詢(xún)功能。結合三證合一、車(chē)購稅新政等相關(guān)內容，制作專(zhuān)題，進(jìn)一步提升關(guān)注粉絲數。截止12月底，微信平臺已有粉絲數9841人，主動(dòng)推送消息147條。   

　　3、打造集中宣傳效應品牌

　　以社會(huì )公眾和納稅人需求為基本導向，結合當前稅制改革及民生熱點(diǎn)問(wèn)題，做好相關(guān)稅收政策公開(kāi)工作。抓住稅收宣傳月、憲法宣傳周的契機，以舉辦納稅人學(xué)校專(zhuān)題講座、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳宣傳推介為重點(diǎn)，充分利用多種媒體宣傳手段，開(kāi)展送稅法進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)機關(guān)“六進(jìn)”活動(dòng)，編發(fā)《嘉定稅務(wù)》稅宣月特刊。

　　（三）多管齊下，優(yōu)化公開(kāi)服務(wù)

　　1、加強辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)力度

　　規范宣傳口徑和統一宣傳資料，根據總局《納稅服務(wù)規范》2. 2版、《征管規范》1.0版、《出口退稅管理規范》1.0版的要求，對觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料等進(jìn)行重新梳理和規范，重新整理編制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料，下發(fā)各類(lèi)宣傳材料，統一各辦稅服務(wù)場(chǎng)所對外宣傳口徑，方便納稅人辦稅。

　　2、積極拓展其他公開(kāi)渠道內容

　　在辦稅服務(wù)廳設立公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)；完善“12366”遠程坐席工作機制，強化12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)軟、硬件建設，及時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題；完善手機短信平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)涉稅提醒；圍繞民生、經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期匯編稅收政策，制作各類(lèi)稅收政策摘要或專(zhuān)題政策解析。

　　3、接受公眾監督，強化信息查詢(xún)公開(kāi)

　　著(zhù)力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設，定期匯編更新涉稅事項《操作手冊》和《辦理指南》上掛嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站。做好行政審批事項辦理情況的網(wǎng)上查詢(xún)和具體行政許可事項審批結果的網(wǎng)上公示。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2015年區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息163條，全文電子化率達100%。其中，機構人事類(lèi)17條，占10%，業(yè)務(wù)類(lèi)信息108條，占67%；其他類(lèi)信息38條，占23%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1、區局機構職能設置情況。發(fā)布區局主要職責，內設機構、職能信息，局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2、行政許可（審批）公開(kāi)事項。全面公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項的辦理條件、程序、期限、依據以及辦理的狀態(tài)、結果等信息，如“發(fā)票最高開(kāi)票限額的事項”。

　　3、涉稅通知公告。按月公布“納稅申報催報公告”、“催繳公告”、 “非正常戶(hù)認定”，及時(shí)公布“稽查公告”等

　　4、各類(lèi)辦稅信息、便民服務(wù)信息。如各類(lèi)辦稅須知、培訓資料、相關(guān)的涉稅查詢(xún)、網(wǎng)上辦稅的最新動(dòng)態(tài)等。

　　5、稅收政策。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布稅收政策。如：最新稅收政策發(fā)布、個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅申報提示等。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1、稅務(wù)網(wǎng)站。對“上海稅務(wù)”嘉定子網(wǎng)站進(jìn)行豐富和完善，整合系統信息資源，強化辦稅服務(wù)欄目建設，公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)涉稅事項辦理程序、相關(guān)政策規定等，將政府信息公開(kāi)與稅收中心工作更進(jìn)一步結合起來(lái)，方便社會(huì )公眾和納稅人查詢(xún)使用；進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應用的應用，納稅人從網(wǎng)上自主發(fā)起的網(wǎng)廳涉稅事項達7610戶(hù)次; 納稅人通過(guò)子網(wǎng)站開(kāi)辟的網(wǎng)上納稅人學(xué)校專(zhuān)頁(yè)，可以稅務(wù)推薦和預約報名的方式參訓，形成“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò )”雙軌并行的宣傳模式，促使政府信息公開(kāi)得到有效地普及和提升，充分發(fā)揮了網(wǎng)站的第一平臺作用。

　　2、基層稅務(wù)所。發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢，主動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化信息公開(kāi)方式。結合企業(yè)調研走訪(fǎng)工作，近距離、面對面上門(mén)宣傳稅收政策；召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì )、溝通會(huì )，宣傳涉稅政策和辦稅須知，主動(dòng)了解稅收政策執行中的問(wèn)題，將基層每位稅務(wù)干部都打造成政府信息公開(kāi)的流動(dòng)窗口，將政府信息公開(kāi)工作推向最前沿。

　　3、短信平臺、微信平臺、稅企互動(dòng)平臺及咨詢(xún)熱線(xiàn)。通過(guò)短信平臺、微信平臺、稅企互動(dòng)平臺，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布最新稅收政策、通知辦理相關(guān)涉稅事項；完善12366嘉定咨詢(xún)熱線(xiàn)工作機制，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確。

　　4、其他渠道。重視公共場(chǎng)所宣傳作用，充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，以及“上海稅務(wù)”、“嘉定稅務(wù)”微信公眾號，登載稅收政策法規要點(diǎn)，提供最新稅收政策解讀，初步形成全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，加強對依申請公開(kāi)工作的指導，確立工作機制和流程，配置相關(guān)人員，完善受理、答復機制，規范建設，提高公開(kāi)質(zhì)量。2015年共收到依申請公開(kāi)6件，當面申請1件，信函申請5件，經(jīng)處理，告知作出更改補充的2件 ，同意公開(kāi)答復的1件，按期答復信息不存在的3件。2015年度未收取相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2015年區局無(wú)政府信息公開(kāi)方面的復議、訴訟和申訴舉報等情況。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

　　2015年嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站點(diǎn)擊量為2522453次，其中政府信息公開(kāi)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)擊量為47061次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　目前存在的主要問(wèn)題是信息公開(kāi)的內容存在“兩多兩少”現象。一是靜態(tài)的多、動(dòng)態(tài)的少。即結果性的信息公開(kāi)多，過(guò)程性信息公開(kāi)較少，且信息一經(jīng)公布，跟進(jìn)的最新信息較少。二是事前告知的多，事后反饋評價(jià)的少。即對群眾評議和社會(huì )評價(jià)等方面的信息公開(kāi)少。

　　2016年，我們將進(jìn)一步加強和完善政府信息公開(kāi)工作制度，豐富充實(shí)政務(wù)公開(kāi)的內容，積極采取措施認真執行落實(shí)到位；整合多媒體資源，充分發(fā)揮政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體在政府信息公開(kāi)中的作用，加大政府信息公開(kāi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設；認真落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的監督保障措施，健全政府信息公開(kāi)監督機制，將政府信息公開(kāi)工作納入績(jì)效管理內容，確保政府信息公開(kāi)工作取得更大的實(shí)效。

　　七、說(shuō)明、附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2015年度的情況，數據統計范圍包括區局及各稅務(wù)所。

　　（二）附表