本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市嘉定區稅務(wù)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本單位網(wǎng)站（http://m.doubaiboli.com/jdtax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市嘉定區稅務(wù)局（地址：上海市嘉定區城中路75號，郵編：201899，電話(huà)：59531563，電子郵箱：jdtax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，在市局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下，區局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為核心，堅持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，探索完善信息公開(kāi)的方式和方法，不斷擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容，拓展公開(kāi)渠道，切實(shí)做好涉稅信息的主動(dòng)公開(kāi)，較好地完成了全年政府信息公開(kāi)工作各項任務(wù)，讓行政權力透明運行，各項工作規范有序。

　　（一）嚴格制度，規范完善公開(kāi)程序。健全網(wǎng)站信息公開(kāi)制度，對網(wǎng)站欄目名稱(chēng)、格式及內容，統一標準、統一格式、規范管理。各科室根據各自的業(yè)務(wù)工作范圍，負責相關(guān)欄目信息的內容更新，努力提高上網(wǎng)信息質(zhì)量。同時(shí)，對信息稿件的質(zhì)量和時(shí)效性嚴格把關(guān)，經(jīng)審核無(wú)誤后，統一上網(wǎng)發(fā)布，避免信息重復上網(wǎng)，實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步優(yōu)化政府信息公開(kāi)指南，細化依申請公開(kāi)申請方式和范圍，方便納稅人和社會(huì )公眾查詢(xún)和獲取。強化政府信息公開(kāi)隊伍建設，加強力量配備，保障工作運行。

　　（二）多建平臺，拓展創(chuàng )新公開(kāi)渠道。充分發(fā)揮嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站主陣地作用，及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布政策法規、政策解讀、計劃規劃等重要信息，方便網(wǎng)民查找、閱覽有關(guān)信息。積極發(fā)揮新聞媒體作用。借助電視、報刊、網(wǎng)站、自媒體等媒介，就稅制改革、納稅服務(wù)等社會(huì )熱點(diǎn)組織新聞報道，擴大受眾面，增強影響力，增進(jìn)公眾對稅收工作的了解和理解。不斷發(fā)揮服務(wù)熱線(xiàn)的橋梁作用，加強12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)遠程座席建設，為納稅人和社會(huì )各界提供及時(shí)、專(zhuān)業(yè)、權威的政策咨詢(xún)解答。不斷強化服務(wù)大廳的窗口作用，建設標準化辦稅服務(wù)廳，利用公開(kāi)欄、公示板等，全面公開(kāi)稅收政策及涉稅事項，免費提供辦稅指南、涉稅事項示范文本、稅收宣傳資料。

　　（三）內容全面，緊扣熱點(diǎn)做好公開(kāi)。一是圍繞環(huán)境保護稅、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、個(gè)人所得稅改革等政策熱點(diǎn)做好解讀工作，開(kāi)設專(zhuān)欄，及時(shí)全面公開(kāi)稅收法規文件和各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，使納稅人了解掌握稅收政策變化，適應稅制改革，促進(jìn)轉型升級。二是做好優(yōu)化納稅服務(wù)事項的公開(kāi)，發(fā)布網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳涉稅事項辦理指南等。三是積極推進(jìn)稅務(wù)行政審批信息公開(kāi)，定期公示發(fā)票最高限額行政許可名單。四是加大對選人用人信息的公開(kāi)力度，公示、公布領(lǐng)導干部任免情況。五是主動(dòng)公開(kāi)年度財政預決算資金。

　　（四）優(yōu)化服務(wù)，耐心溝通解疑釋惑。規范依申請公開(kāi)辦理工作，提升依申請公開(kāi)服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機制。區局指定專(zhuān)人負責依申請公開(kāi)的受理工作，保證網(wǎng)站、電話(huà)、郵寄等受理渠道暢通，申請公開(kāi)各個(gè)環(huán)節都嚴格遵照規章制度，做到合法合規、合情合理。改進(jìn)完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對屬于依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的，均保證在規定的時(shí)間內，給予正式的書(shū)面回復，說(shuō)明理由詳細充分。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2018年，區局主動(dòng)公開(kāi)政府信息599條，全文電子化率達100%。其中，機構人事類(lèi)信息5條，稅收業(yè)務(wù)類(lèi)信息591條，其他類(lèi)信息3條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．區局機構職能設置情況。發(fā)布區局主要職責、局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等，全面反映區局最新機構改革設置情況。

　　2．企業(yè)納稅申報催報公告。每月公布未申報單位明細情況，公告送達《責令限期改正通知書(shū)》。

　　3．企業(yè)欠稅公告。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息。

　　4．各類(lèi)辦稅信息、便民服務(wù)信息。如“非正常戶(hù)”信息、行政許可公示、稽查公告等。

　　5. 財務(wù)信息。上網(wǎng)公布本局部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費決算情況等。

　　6. 稅收政策。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布稅收政策。如：最新稅收政策發(fā)布、個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅申報提示等。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1.稅務(wù)網(wǎng)站。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。2018年，嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站共發(fā)布稿件711篇，本年度瀏覽嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站的有6372575人次。

　　2.辦稅服務(wù)廳。梳理和規范本局四個(gè)辦稅服務(wù)廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料，重新印制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。做好傳統辦稅服務(wù)廳規范化、標準化建設的同時(shí)，大力推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應用。

　　3.短信平臺、“嘉定稅務(wù)”微信公眾號、咨詢(xún)熱線(xiàn)。通過(guò)短信平臺、“嘉定稅務(wù)”微信公眾號，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布最新稅收政策、解讀辦稅流程、通知辦理相關(guān)涉稅事項；完善12366嘉定咨詢(xún)熱線(xiàn)工作機制，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確。

　　4.稅收宣傳月。深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，把稅收宣傳月活動(dòng)作為促進(jìn)稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作的有效方式。與年度重點(diǎn)工作相結合，舉辦民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )、專(zhuān)場(chǎng)輔導等。同時(shí)，充分利用新媒體宣傳手段，結合新聞、微信公眾號平臺開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。2018年，在各新聞媒體發(fā)布的新聞報道40余篇，“嘉定稅務(wù)”微信公眾號共發(fā)布稿件363篇。

　　5.納稅人學(xué)堂。區局納稅人學(xué)堂積極開(kāi)展各類(lèi)培訓，根據階段性稅法宣傳工作重點(diǎn)和納稅人需求，采取階段教學(xué)計劃與動(dòng)態(tài)調整教學(xué)課程相結合的方式開(kāi)展納稅人學(xué)堂教學(xué)活動(dòng)，2018年納稅人學(xué)堂圍繞22個(gè)培訓主題，共舉辦各類(lèi)講座162場(chǎng)，35699戶(hù)企業(yè)參訓。

　　在嘉定稅務(wù)子網(wǎng)站開(kāi)辟網(wǎng)上納稅人學(xué)堂專(zhuān)頁(yè)，提供開(kāi)課公告、課件及知識匯編的查詢(xún)下載服務(wù)，形成“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò )”雙軌并行的宣傳模式，促使政府信息公開(kāi)得到有效地普及和提升。

　　6.基層稅務(wù)所。區局全面組織開(kāi)展大調研大走訪(fǎng)活動(dòng)，在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí)，上門(mén)宣傳稅收政策，并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式，傾聽(tīng)納稅人呼聲，滿(mǎn)足納稅人合理訴求。

　　7.其他渠道。重視公共場(chǎng)所的宣傳作用，充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，登載稅收要點(diǎn)動(dòng)態(tài)，提供最新稅收政策解讀，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　區局2018年受理政府信息公開(kāi)申請5件，其中，網(wǎng)上申請1件，信函申請4件。

　　（二）處理情況

　　2018年共辦理政府信息公開(kāi)申請5件，均在規定時(shí)限內辦結。同意公開(kāi)答復的1件，同意部分公開(kāi)答復的1件，告知作出補正且申請人逾期未補正的1件，告知通過(guò)其他途徑辦理的2件。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2018年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2018年發(fā)生針對本機關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復議1件，復議結果為駁回申請人的請求；未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

　　區局2018年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)量103595次。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)量逾17萬(wàn)人次，處理咨詢(xún)工單735條。通過(guò)云端智能咨詢(xún)平臺，在實(shí)體端、微信端和網(wǎng)頁(yè)端為納稅人提供隨身貼心服務(wù)，日均人機互動(dòng)200余次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　總體來(lái)看，2018年區局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節，與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。一是政府信息公開(kāi)意識有待加強；二是信息公開(kāi)的全面性、及時(shí)性有待提升；三是信息公開(kāi)制度建設還需完善。為此，區局將在下一階段進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度，加強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和公開(kāi)力度，完善政府信息公開(kāi)內容，不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力和水平。在確保不泄密的情況下，最大限度公開(kāi)政府信息，特別是群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，以群眾需求為導向，努力打造成讓群眾知情、請群眾參與、受群眾監督、為群眾服務(wù)的平臺。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度的情況。

　　（二）附表