本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)要求,由國家稅務(wù)總局上海市嘉定區稅務(wù)局編制。報告中所列數據的統計期限為2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文由總體情況,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況,政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報告的事項共六個(gè)部分組成。
一、總體情況
2020年,國家稅務(wù)總局上海市嘉定區稅務(wù)局進(jìn)一步貫徹《條例》精神,嚴格落實(shí)國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、嘉定區政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求,緊緊圍繞稅收中心工作,加大信息公開(kāi)力度,加大解讀回應,努力推動(dòng)區局政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
區局按照《條例》要求,始終堅持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”的原則,圍繞減稅降費、“非接觸式”辦稅服務(wù)、助力復工復產(chǎn)、疫情防控工作、深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等重大舉措,積極做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。
2020年新增的主動(dòng)公開(kāi)信息88條,全文電子化率達100%。其中,政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)42條,征管公告類(lèi)18條,通知公告類(lèi)22條,其他6條。
(二)依申請公開(kāi)政府信息情況
2020年區局共受理政府信息公開(kāi)申請7件,均為自然人申請,其中“予以公開(kāi)”的2件,屬于行政執法案卷“不予公開(kāi)”的1件,因本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息“無(wú)法提供”的2件,因重復申請“不予處理”的2件。答復率為100%。
(三)加強政府信息管理
一是制定政府信息公開(kāi)工作規程(試行),健全信息公開(kāi)制度。制定區局政府信息公開(kāi)工作規程(試行),遵循公正、公平、合法、便民的原則,細化政府信息主動(dòng)公開(kāi)、不予公開(kāi)、依申請公開(kāi)的公開(kāi)范圍、申請方式等。
二是規范信息公開(kāi)形式,嚴格管理信息公開(kāi)。對嘉定稅務(wù)網(wǎng)頁(yè)欄目名稱(chēng)、格式及內容,統一標準、統一格式、規范管理。由辦公室扎口管理信息公開(kāi),經(jīng)審核無(wú)誤后,統一上網(wǎng)發(fā)布,避免信息重復上網(wǎng)。
三是加強保密審查,規范完善公開(kāi)程序。遵循“先審查,后公開(kāi)”和“一事一審”原則,落實(shí)信息公開(kāi)保密審查審批各環(huán)節保密制度措施。強化政府信息公開(kāi)保密審查培訓,增強信息公開(kāi)保密審查人員及信息公開(kāi)人員的保密意識。
四是安排專(zhuān)人專(zhuān)職管理嘉定稅務(wù)網(wǎng)頁(yè)內容。規范信息發(fā)布,確保監測到位,全年無(wú)錯鏈、死鏈現象。信息系統安全保密工作開(kāi)展情況良好,全年無(wú)失密泄密事件發(fā)生。
(四)推進(jìn)平臺建設
以嘉定稅務(wù)網(wǎng)頁(yè)為政府信息公開(kāi)的主要渠道,持續推進(jìn)“嘉定稅務(wù)”微信公眾號、辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等其他公開(kāi)渠道建設。
1.嘉定稅務(wù)網(wǎng)頁(yè)。根據市局統一要求改版政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,統一標準、統一規范;調整完善法定主動(dòng)公開(kāi)內容,增加“建議提案”“其他”兩個(gè)模塊;安排專(zhuān)人專(zhuān)職定期管理、維護基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄的內容。2020年,通過(guò)“國家稅務(wù)總局上海市嘉定區稅務(wù)局”網(wǎng)頁(yè)主動(dòng)公開(kāi)政府信息88條;回復網(wǎng)上局長(cháng)信箱和投訴舉報89條。
2.微信公眾號。2020年,通過(guò)“嘉定稅務(wù)”微信公眾號共發(fā)布圖文391篇,共計發(fā)布天數123天,及時(shí)向納稅人、繳費人發(fā)布最新稅收政策、解讀辦稅流程、通知辦理相關(guān)涉稅事項等。“上海稅務(wù)”微信公眾號錄用稿件48篇,其中頭條31篇。
3.辦稅服務(wù)廳。通過(guò)區局四個(gè)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、公告欄板、紙質(zhì)宣傳資料等,主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)涉稅信息、行政救濟途徑;設置便捷的資料索取點(diǎn),向納稅人免費發(fā)放涉稅事項告知單、涉稅事項操作指南等公開(kāi)資料。
4.12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)。進(jìn)一步優(yōu)化12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)“聽(tīng)得見(jiàn)”的信息公開(kāi)服務(wù),對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行解答、分析、跟蹤,確保咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確,提升答復滿(mǎn)意度。
5.納稅人學(xué)堂。2020年共舉辦線(xiàn)上、線(xiàn)下納稅人學(xué)堂共77場(chǎng),覆蓋納稅人60495戶(hù)次。在新辦企業(yè)辦稅培訓、企業(yè)所得稅匯算清繳培訓普及的基礎上,針對疫情防控助力復工復產(chǎn)稅費優(yōu)惠、嵌入式軟件產(chǎn)品即征即退、年度個(gè)人所得稅匯算清繳、增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化、進(jìn)口保稅”與“出口退稅”政策、“銀稅互動(dòng)”助力企業(yè)融資、稅種綜合申報、小規模納稅人增值稅申報表填報、出口退稅管理新系統專(zhuān)題、增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具(稅務(wù)UKey版)操作流程等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解,有針對性地向納稅人普及稅收政策和征管措施。
6.基層稅務(wù)所。積極主動(dòng)發(fā)揮基層一線(xiàn)優(yōu)勢,通過(guò)各稅務(wù)所“公告欄”向納稅人告知便民信息;依托大調研大走訪(fǎng),通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、稅企座談會(huì )等,宣傳涉稅政策和辦稅須知。
7.稅收宣傳月。稅收宣傳月期間,緊緊圍繞“減稅費優(yōu)服務(wù)助復產(chǎn)促發(fā)展”的主題,聚焦“四力”要求,創(chuàng )新宣傳形式,豐富宣傳內容。將信息公開(kāi)深入基層村居、“云”端新平臺、學(xué)校商圈、交通工具等。開(kāi)展線(xiàn)上培訓27場(chǎng),參與4685人次;評選出“童心萌·少年夢(mèng)·稅收情”主題優(yōu)秀作品34個(gè);與企業(yè)300多名員工線(xiàn)上互動(dòng);稅收知識有獎問(wèn)答活動(dòng),總訪(fǎng)問(wèn)量達2000多人次;稅收宣傳工作動(dòng)態(tài)被總局微信宣傳3次,被總局官網(wǎng)報道2次,被市局微信宣傳13次,其中專(zhuān)版宣傳1次。
8.其他途徑。依托主流媒體,登載稅收要點(diǎn)動(dòng)態(tài),提供最新稅收政策解讀。在市級以上新聞媒體刊發(fā)報道共計57次,其中中央級媒體報道11次,中國稅務(wù)報錄用15次。
(五)強化監督保障
按照市局總體部署,政府信息公開(kāi)工作納入2020年績(jì)效管理考核,進(jìn)一步強化政府信息公開(kāi)責任,明確目標任務(wù),提升工作水平。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 |
本年新制作數量 |
本年新 公開(kāi)數量 |
對外公開(kāi)總數量 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
規范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
行政許可 |
4 |
0 |
18781 |
其他對外管理服務(wù)事項 |
6 |
+8 |
7034 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
行政處罰 |
8 |
-1 |
3203 |
行政強制 |
4 |
+1 |
0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 | |
政府集中采購 |
8 |
2049710元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為: 第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 | ||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開(kāi) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.屬于行政執法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)無(wú)法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)總計 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 | ||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年,區局政府信息公開(kāi)工作存在以下問(wèn)題:一是法定主動(dòng)公開(kāi)信息的力度仍需加強,二是政策宣傳解讀的方式仍需要再豐富多元,三是依申請公開(kāi)工作中可能存在的稅收工作風(fēng)險點(diǎn)分析、預判的能力仍需再提高等。
針對以上問(wèn)題,區局創(chuàng )新轉變工作思路,在疫情防控常態(tài)化管理下,適應新環(huán)境、新形勢,采取了以下措施予以改進(jìn):
一是加強法定主動(dòng)公開(kāi)內容的公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)建議提案、認定非營(yíng)利組織免稅資格的通知,擴增法定主動(dòng)公開(kāi)信息內容,回應納稅人、繳費人關(guān)切。公開(kāi)1條建議提案,3條認定非營(yíng)利組織免稅資格的通知。二是統籌運用多種渠道宣傳稅收政策。充分發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)頁(yè)、微信公眾號、廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站等新媒體的作用,擴大發(fā)布稅收政策的受眾面。三是建立溝通協(xié)調解讀機制。加大與納稅人、繳費人的聯(lián)系溝通,解決、分析、預判依申請公開(kāi)中出現的稅收工作風(fēng)險點(diǎn),靠前制定相應措施,提高工作實(shí)效。
六、其他需要報告的事項
無(wú)。