國家稅務(wù)總局上海市閔行區稅務(wù)局2019年政府信息公開(kāi)工作年度報告

2020年1月17日

引　言

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》））要求，由國家稅務(wù)總局上海市閔行區國家稅務(wù)局編制。全文包括總體情況、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、行政訴訟等情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)頁(yè)（www.tax.sh.gov.cn/mhtax）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市閔行區稅務(wù)局辦公室（地址：滬松公路559號，郵編：201101，電話(huà)34639311）。

一、總體情況

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是加強稅務(wù)部門(mén)自身建設、促進(jìn)依法行政和規范執法的一項重要舉措，是強化民主監督、提高稅務(wù)行政透明度的一項重要內容。2019年，本局嚴格按照《條例》的規定， “以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，在配套制度建設、推進(jìn)年度工作等方面取得了新的進(jìn)展，使政府信息公開(kāi)工作得以順利開(kāi)展。

主動(dòng)公開(kāi)方面大力深化主動(dòng)公開(kāi)內容。強化稅制改革及稅收政策公開(kāi)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展熱點(diǎn)、全年政策重點(diǎn)和社會(huì )民生焦點(diǎn)，大力做好稅收政策的普及宣傳。推進(jìn)行政權力信息公開(kāi)，根據市局統一部署，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布上海市閔行區稅務(wù)局行政權力清單和行政責任清單，加大重大稅收違法案件曝光力度，大力推進(jìn)行政許可、行政處罰、“雙公示”工作。

依申請公開(kāi)方面優(yōu)化依申請公開(kāi)服務(wù)。不斷健全依申請受理機制，加強依申請受理渠道建設，確保各渠道暢通、指引明確、受理規范。依法規范依申請公開(kāi)答復，嚴格對答復意見(jiàn)及擬公開(kāi)信息進(jìn)行審查，嚴控答復時(shí)限，規范出具答復文書(shū)，注重答復的公開(kāi)導向，確保公開(kāi)原則落到實(shí)處。

政府信息管理方面加強機構建設和人員配備，組織崗位人員積極參加市局、區府舉辦的信息公開(kāi)培訓，繼續做好新進(jìn)人員政府信息公開(kāi)知識培訓工作。及時(shí)完成日常工作，做好政府信息公開(kāi)工作數據的統計上傳，確保統計數據準確無(wú)誤。

平臺建設方面持續優(yōu)化網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、熱線(xiàn)電話(huà)等傳統渠道建設，以子網(wǎng)站改版為契機，提升網(wǎng)站發(fā)布質(zhì)效和欄目更新頻率；開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標準化建設，規范12366服務(wù)熱線(xiàn)管理，努力提升納稅人滿(mǎn)意度。創(chuàng )新微博微信等新媒體應用，通過(guò)“閔行稅務(wù)”微信公眾號，拓寬信息公開(kāi)渠道，探索辦稅服務(wù)新模式。打造信息公開(kāi)大格局，加強多個(gè)公開(kāi)平臺的整合聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮多平臺集群效應，增強了信息公開(kāi)實(shí)際效果。

監督保障方面將政府信息公開(kāi)工作納入年度績(jì)效考核內容，加強對公開(kāi)情況的監督檢查，嚴格落實(shí)責任追究，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。發(fā)揮行政復議和訴訟在規范信息公開(kāi)行為方面的作用，對發(fā)現的不足及時(shí)改正，并以此為契機查找問(wèn)題癥結，優(yōu)化工作機制，從根本上預防工作問(wèn)題。規范依申請公開(kāi)辦理工作，做到合法合規、合情合理。對屬于依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的，均保證在規定的時(shí)間內，給予正式的書(shū)面回復，說(shuō)明理由詳細充分。

二、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)概況

2019年，本局累計處理行政許可決定4項共15609條，其他對外管理服務(wù)事項6項29條，行政處罰決定8項1127條，政府集中采購26項，總金額2210.95萬(wàn)元。

（二）主動(dòng)公開(kāi)情況范圍

1.機構職能公開(kāi)情況。通過(guò)“閔行稅務(wù)”網(wǎng)站“通知公告—機構職能”專(zhuān)欄公布分局職能信息。

2.行政許可（審批）公開(kāi)情況。通過(guò)“閔行稅務(wù)”網(wǎng)站“通知公告—行政許可”專(zhuān)欄，每周發(fā)布增值稅發(fā)票最高開(kāi)票限額行政許可。

3.辦稅信息公開(kāi)情況。通過(guò)“閔行稅務(wù)”網(wǎng)站通知公告欄目積極公開(kāi)本局辦稅信息。每月按時(shí)發(fā)布納稅申報催報公告、欠稅催繳公告、非正常戶(hù)認定公告，按季度發(fā)布欠稅公告，按要求公布非營(yíng)利組織免稅資格認定名單，方便納稅人及時(shí)獲取相關(guān)信息；及時(shí)公布稅務(wù)檢查通知書(shū)、更新辦稅服務(wù)廳概況，使納稅人可以更加便捷、準確地獲取相關(guān)辦稅信息。

4.部門(mén)預決算信息。主動(dòng)公開(kāi)本局年度決算表、三代手續費預算前評價(jià)等信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。

5.貫徹落實(shí)稅收政策情況。加強稅收政策培訓力度，規范統一政策口徑。在落實(shí)稅收政策過(guò)程中，及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護稅相關(guān)政策信息，組織專(zhuān)題輔導培訓，幫助納稅人準確掌握政策動(dòng)態(tài)。繼續開(kāi)展所得稅匯算清繳集中輔導會(huì )、小微企業(yè)減免稅新政輔導會(huì )等政策輔導活動(dòng)，并完成對區內出口退稅企業(yè)的新申報系統培訓，取得了很好的效果。同時(shí)本局抓好中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執行落實(shí)，通過(guò)政策梳理和相關(guān)專(zhuān)題培訓，向納稅人宣傳現行稅收政策中與中小企業(yè)較為密切的政策內容，幫助中小企業(yè)了解掌握并用足用好優(yōu)惠政策。

6.執法告知情況。認真落實(shí)關(guān)于進(jìn)戶(hù)執法工作的相關(guān)規定，堅持推進(jìn)進(jìn)戶(hù)執法項目公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。在行政執法過(guò)程中，切實(shí)做好行政檢查、行政處罰、行政強制“三告知”工作，積極將政府信息公開(kāi)融入稅務(wù)執法的過(guò)程中。

7.重大稅收違法案件信息。嚴格執行《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，加大重大稅收違法案件曝光力度。

8.行政處罰信息公開(kāi)。按照規定流程，認真落實(shí)行政處罰信息公開(kāi)工作。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

2019年新收到依申請公開(kāi)申請9項，均為自然人提交申請，作出答復9項，其中予以公開(kāi)4項、部分公開(kāi)4項、無(wú)法提供的1項。

收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

本局2019年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

總體來(lái)看，2019年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但與社會(huì )公眾和納稅人的需求相比還有差距，主要表現在信息公開(kāi)質(zhì)量、信息公開(kāi)干部隊伍建設方面有待進(jìn)一步提高。2020年，本局將繼續夯實(shí)工作基礎，不斷完善信息公開(kāi)科學(xué)長(cháng)效管理機制，著(zhù)重做好以下幾點(diǎn)工作：一是加強機制建設。繼續完善政府信息公開(kāi)各項機制和考核辦法，切實(shí)保障信息公開(kāi)工作持續開(kāi)展。二是加強業(yè)務(wù)建設。繼續采取多種形式加強政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)知識培訓，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。三是加強質(zhì)量建設。及時(shí)梳理總結政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量。

六、其他需要報告的事項

無(wú)。