引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明和附表等七個(gè)部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話(huà)：62187027，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2016年，本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為重點(diǎn)，以提高依法行政水平、提升政府信息公開(kāi)工作效能為目標，以完善制度體系、深化公開(kāi)內容、拓寬公開(kāi)渠道為抓手，嚴格遵循“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的原則，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，深入扎實(shí)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，取得了一定成效。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息內容更全面

　　一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展熱點(diǎn)，聚焦全年政策重點(diǎn)和民生焦點(diǎn)，大力做好稅收政策的普及工作。二是推進(jìn)行政權力信息公開(kāi)，按市局要求，分批公開(kāi)發(fā)布上海市普陀區稅務(wù)局行政權力清單和行政責任清單。三是提供稅務(wù)數據資源公開(kāi)渠道，方便公眾快速便捷獲取相關(guān)涉稅信息。

　　（二）依申請公開(kāi)服務(wù)更規范

　　一是健全政府信息依申請公開(kāi)受理機制，依法規范政府信息公開(kāi)答復，做好審查答復意見(jiàn)及擬公開(kāi)信息，嚴格控制答復時(shí)限，注重答復的公開(kāi)導向，適當提供便民信息，落實(shí)政府信息公開(kāi)原則。二是建立本局各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制。利用部門(mén)負責人會(huì )議等場(chǎng)合，對政府信息公開(kāi)的職責、內容、形式、要求進(jìn)行明確，使各部門(mén)負責人進(jìn)一步提高對政府信息公開(kāi)工作重要性的認識，合力保障依申請公開(kāi)服務(wù)落到實(shí)處。

　　（三）政府信息公開(kāi)渠道更多元

　　1.推進(jìn)“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站建設。認真貫徹落實(shí)好市局關(guān)于全市稅務(wù)系統網(wǎng)站建設工作的相關(guān)要求，配合市局做好子網(wǎng)站相關(guān)改版升級工作，簡(jiǎn)化子網(wǎng)站版面式樣，著(zhù)力提升子網(wǎng)站改版后的易用性、便捷性、簡(jiǎn)潔性。制定相關(guān)配套維護的管理辦法，發(fā)揮子網(wǎng)站平臺稅收宣傳作用，定期更新維護公開(kāi)信息，保證網(wǎng)站內容豐富，做到稿件及時(shí)更新、問(wèn)題及時(shí)處理。

　　2. 發(fā)揮辦稅服務(wù)廳指引作用。一是進(jìn)一步落實(shí)好辦稅服務(wù)廳值班長(cháng)制度，發(fā)揮好現場(chǎng)督導和調度指揮的作用。二是在導稅臺、宣傳欄、自助辦稅區、納稅人之家和陽(yáng)光大廈稅務(wù)登記窗口等處，放置稅收宣傳冊、告知書(shū)、涉稅事項告知清單和相關(guān)表式等材料，便于納稅人閱取。三是多種方式提供辦稅服務(wù)信息。在推進(jìn)營(yíng)改增、金三上線(xiàn)、三證合一等重大改革中，通過(guò)公告大屏、液晶屏、公告欄滾動(dòng)播放稅收公告內容，促使政策宣傳到位。

　　3. 提供多種特色公開(kāi)渠道。一是通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、編發(fā)《納稅人呼聲導讀》、發(fā)布微博等方式，加強與廣大納稅人和社會(huì )公眾的溝通交流，廣泛聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。二是開(kāi)通普陀區稅務(wù)微信，第一時(shí)間發(fā)布各類(lèi)最新熱點(diǎn)稅收政策、納稅人學(xué)堂開(kāi)課時(shí)間，幫助納稅人更快更全的掌握實(shí)時(shí)信息。三是通過(guò)分級走訪(fǎng)和座談會(huì )、溝通會(huì )，每年四月的稅收宣傳月活動(dòng)，充分利用12366咨詢(xún)熱線(xiàn)遠程坐席和區局短信平臺，做好政策宣傳輔導工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和有效性。

　　（四）政府信息公開(kāi)制度機制更健全

　　一是配備2名兼職工作人員，并要求各職能部門(mén)設立1名政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員，設立1個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)，開(kāi)辟公共查閱點(diǎn)。二是根據市局、區政府有關(guān)工作要求，結合本局工作實(shí)際，配備計算機、打印機、復印機和檔案柜等辦公設備，為信息公開(kāi)提供必要設施。三是安排專(zhuān)人負責網(wǎng)站信息發(fā)布、更新維護，對《政府信息公開(kāi)指南》中相關(guān)事項發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)做出更新、說(shuō)明。四是進(jìn)一步梳理、整合和歸類(lèi)現有公開(kāi)事項，做好政府信息清理和發(fā)布工作，為信息公開(kāi)提供有效途徑。五是按市局要求，按時(shí)報送網(wǎng)站信息維護反饋表、政府信息公開(kāi)情況月報表、政府信息公開(kāi)情況年報表及公文類(lèi)信息目錄備案明細表。　

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2016年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息95條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)內容

　　1．機構職能。發(fā)布本局機構概況、機構領(lǐng)導、內設機構及其職能、人事等信息。共公布17條信息。

　　2．行政許可。發(fā)布“關(guān)于增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的審批”的相關(guān)結果。共公布12條信息。

　　3．納稅申報。發(fā)布本局每月納稅申報日期通告。共公布12條信息。

　　4．欠稅公告。發(fā)布每季度欠稅公告。共公布4條信息。

　　5．納稅申報催報催繳公告。共公布46條信息。

　　6．稅收公告。公布“普陀區稅務(wù)局2015年度納稅信用A級納稅人名單”1條，“非營(yíng)利組織免稅資格名單”1條及“上海市地方稅務(wù)局普陀區分局行政權力清單和行政責任清單”1條。

　　7．財務(wù)信息。公布“上海市地方稅務(wù)局普陀區分局2015年度部門(mén)決算”1條。

　　8．稅收政策及辦稅信息。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)向廣大納稅人宣傳稅收政策，如每月一期的納稅人呼聲導讀、分局動(dòng)態(tài)等。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。

　　定期更新維護市稅務(wù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄、“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站、普陀區門(mén)戶(hù)網(wǎng)、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信上的公開(kāi)信息，及時(shí)公開(kāi)內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息。

　　2．辦稅服務(wù)廳。

　　辦稅服務(wù)廳設置公告欄、電子顯示屏、咨詢(xún)臺和資料架等設施。

　　3．公共查閱點(diǎn)。

　　在公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦，為社會(huì )公眾和納稅人獲取辦稅信息提供便利。

　　4．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。

　　通過(guò)稅務(wù)專(zhuān)管員、辦稅窗口等與納稅人聯(lián)系密切的崗位和人員，開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，組織政策宣講會(huì )和財務(wù)例會(huì )，召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )，圍繞納稅人學(xué)校建設舉辦各類(lèi)稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程序、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　5．短信平臺、稅企平臺、微信平臺、微博平臺、“12366”稅務(wù)熱線(xiàn)遠程坐席。

　　充分發(fā)揮咨詢(xún)熱線(xiàn)、稅企平臺、短信平臺、微信平臺、微博平臺的作用，關(guān)注公眾呼聲，為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。

　　6．大眾媒體。

　　利用“新普陀報”、區“有線(xiàn)電視”等區域大眾媒體進(jìn)行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　2016年，本局收到政府信息公開(kāi)申請14件，14件申請均通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道。答復政府信息公開(kāi)申請12件，其余2件申請按照《條例》、《規定》順延到下年度答復。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2016年，發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)的行政復議案件1件，未被糾錯；發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件1件，未被糾錯；無(wú)針對本局政府信息公開(kāi)的申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　2016年，本局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量192,095次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　目前，本局政府信息公開(kāi)工作還不能完全滿(mǎn)足社會(huì )公眾的需求，在內容豐富性和渠道多樣性方面仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，深入研究政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)精神和要求，積極探索優(yōu)化政府信息公開(kāi)的工作機制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”信息公開(kāi)新模式，進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容、拓展公開(kāi)渠道等，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2016年度本局相關(guān)情況。

　　（二）附表（見(jiàn)附件）