引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局編制。本年度報告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明和附表等七個(gè)部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（www.pttax.sh.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市普陀區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局普陀區分局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：北石路579號，郵編：200333，電話(huà)：62187027，電子郵箱：shuiwjbgs@126．com）。

　　一、概述

　　2017年，本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求，以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于政府信息公開(kāi)的部署要求，以提高依法行政水平、提升政府信息公開(kāi)工作效能為目標，遵循“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的原則，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的積極作用，充分保障納稅人的知情權、參與權和監督權，努力提升稅務(wù)工作透明度和稅務(wù)部門(mén)公信力，取得了良好成效。

　　（一）積極拓展主動(dòng)公開(kāi)內容

　　一是聚焦經(jīng)濟發(fā)展熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)，大力做好營(yíng)改增后續管理、實(shí)名辦稅、全城通辦、簡(jiǎn)并增值稅稅率等政策的公開(kāi)。持續加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度。二是推進(jìn)稅收法制體系建設，按市局要求，發(fā)布《普陀區稅務(wù)局領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度》及《普陀區重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》，有效規范行政執法行為。三是做好稅務(wù)信用信息的公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布2016年度納稅信用A級納稅人名單，大力推進(jìn)行政許可、非正常戶(hù)認定等公示工作。

　　（二）依法規加強依申請公開(kāi)管理

　　一是注重完善政府信息依申請公開(kāi)受理機制，確保受理渠道暢通，為公眾提供便利的申請流程。二是依法依規辦理依申請公開(kāi)事項，全面落實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)規定，切實(shí)開(kāi)展申請事項的審核及查詢(xún)。面對復雜疑難問(wèn)題，與各部門(mén)建立有效的聯(lián)動(dòng)機制，確保答復準確性。嚴格控制答復時(shí)限，依法審核答復意見(jiàn)，規范出具答復文書(shū)。三是加強當面申請的解釋指引，注重辦理過(guò)程中的溝通交流，努力提升申請人的滿(mǎn)意度。

　　（三）協(xié)同建設政府信息公開(kāi)渠道

　　一是推進(jìn)傳統渠道的優(yōu)化建設。做好“普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站維護管理工作，發(fā)揮子網(wǎng)站平臺稅收宣傳作用；做好辦稅服務(wù)廳指引工作，科學(xué)放置稅收宣傳冊、告知書(shū)、涉稅事項告知清單和相關(guān)表式等材料，便于納稅人取閱；做好12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)管理，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提高政府信息公開(kāi)工作的針對性和有效性。二是拓展政務(wù)微信等新媒體渠道。通過(guò)“普陀稅務(wù)”微信公眾號，保證第一時(shí)間發(fā)布各類(lèi)最新熱點(diǎn)稅收政策、納稅人學(xué)堂開(kāi)課時(shí)間，幫助納稅人更快更全地掌握實(shí)時(shí)信息。三是加強各公開(kāi)渠道協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化子網(wǎng)站、微信、辦稅服務(wù)大廳等平臺之間的協(xié)調互動(dòng)，促進(jìn)信息公開(kāi)、稅收宣傳等工作的立體式發(fā)展，形成共同推進(jìn)的良好局面。

    （四）完善政府信息公開(kāi)制度

　　一是配備2名兼職工作人員，并要求各職能部門(mén)設立1名政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員，設立1個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息申請受理點(diǎn)，開(kāi)辟公共查閱點(diǎn)。二是根據市局、區政府有關(guān)工作要求，結合本局工作實(shí)際，配備計算機、打印機、復印機和檔案柜等辦公設備，為信息公開(kāi)提供必要設施。三是安排專(zhuān)人負責網(wǎng)站信息發(fā)布、更新維護，對《政府信息公開(kāi)指南》中相關(guān)事項發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)做出更新、說(shuō)明。四是進(jìn)一步梳理、整合和歸類(lèi)現有公開(kāi)事項，做好政府信息清理和發(fā)布工作，為信息公開(kāi)提供有效途徑。五是按市局要求，按時(shí)報送政府信息公開(kāi)情況月報表、政府信息公開(kāi)情況年報表及公文類(lèi)信息目錄備案明細表。　

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    （一）主動(dòng)公開(kāi)數量

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。2017年，本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息97條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)內容

　　1.機構人事信息。發(fā)布本局機構概況、機構領(lǐng)導、內設機構及其職能、人事等信息12條。

　　2.稅務(wù)行政許可信息。發(fā)布“關(guān)于增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額的審批”的相關(guān)結果12條。

　　3.稅收服務(wù)信息。發(fā)布本局每月納稅申報日期通告12條，納稅申報催報公告24條，納稅申報催繳公告24條。

　　4.稅收公告信息。發(fā)布季度欠稅公告4條，2016年度納稅信用A級納稅人名單及本局一所辦稅服務(wù)廳遷址公告。每月發(fā)布非正常戶(hù)認定公告，加大對非正常戶(hù)的曝光力度。

　　5.財務(wù)信息。公布本局2017年度單位預算及2016年度部門(mén)決算。

　　6.稅收政策信息。完善本局管理制度，發(fā)布《普陀區稅務(wù)局領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度》及《普陀區重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》。廣泛開(kāi)展法治教育，發(fā)布《普陀區稅務(wù)局“七五”普法規劃》。

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。定期更新 “普陀稅務(wù)”子網(wǎng)站、普陀區門(mén)戶(hù)網(wǎng)、稅務(wù)微信上的公開(kāi)信息，及時(shí)公開(kāi)內設機構、稅務(wù)行政許可公示、征收期公告、欠稅公告等各類(lèi)信息。2017年，本局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量205,087次。

　　2．辦稅服務(wù)廳。設置公告欄、電子顯示屏、咨詢(xún)臺和資料架等設施，加強辦稅信息、稅收政策宣傳的公開(kāi)力度。

　　3．公共查閱點(diǎn)。在公共查閱點(diǎn)（受理點(diǎn)）配置電腦，為社會(huì )公眾和納稅人獲取辦稅信息提供便利。

　　4．基層稅務(wù)所、稅務(wù)干部。通過(guò)稅務(wù)管理員、辦稅窗口等與納稅人聯(lián)系密切的崗位和人員，開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，組織政策宣講會(huì )和財務(wù)例會(huì )，召開(kāi)座談會(huì )、溝通會(huì )，圍繞納稅人學(xué)校建設舉辦各類(lèi)稅收知識培訓，強化對稅收政策、辦稅程序、涉稅審批事項的宣傳與輔導，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　5．短信平臺、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、微信平臺、“12366”稅務(wù)熱線(xiàn)遠程坐席。充分發(fā)揮咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、短信平臺、微信平臺的作用，關(guān)注公眾呼聲，為社會(huì )公眾解答疑問(wèn)、宣傳政策，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信息服務(wù)及時(shí)準確。

　　6．其他渠道。利用《新普陀報》、普陀區有線(xiàn)電視中心等區域大眾媒體進(jìn)行稅收宣傳，擴大政策宣傳的輻射面。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　2017年，本局收到政府信息公開(kāi)申請35件，其中16件申請通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道，17件申請通過(guò)信函渠道，2件申請通過(guò)當面提交。答復政府信息公開(kāi)申請30件，其中有兩件是2016年順延辦結。另有7件申請按照《條例》、《規定》順延到下年度答復。

　　已經(jīng)答復的30件申請中，“同意公開(kāi)答復數”4件，“不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數”2件，“信息不存在”2件，“重復申請”1件，“告知作出更改補充數”21件。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2017年，發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)的行政復議案件1件，復議結果為維持信息公開(kāi)答復行為；發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件3件，其中1件判決結果為駁回原告的訴訟請求，2件申訴人主動(dòng)撤銷(xiāo)訴訟；無(wú)針對本局政府信息公開(kāi)的申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　2017，本局接受電話(huà)咨詢(xún)?yōu)?7256件次，滿(mǎn)意度達99.8%。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　目前，社會(huì )公眾對政府信息公開(kāi)的申請量大幅增加，并且對政府信息答復的質(zhì)量提出了更高的要求。對此，本局在下階段將繼續貫徹落實(shí)《條例》、《規定》，深入研究政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)精神和要求，積極探索優(yōu)化政府信息公開(kāi)的工作機制，加強與各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)等，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)答復的質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的科學(xué)、長(cháng)效管理

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2017年度本局相關(guān)情況。

　　（二）附表