2010上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　上海市青浦區稅務(wù)局

　　2011年2月28日

引言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://m.doubaiboli.com/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201700，電話(huà)：59719030，電子郵箱：qingpsw@163.com）。

　　一、概述

　　2010年本局在市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下，繼續以貫徹落實(shí)《條例》主線(xiàn)，緊緊圍繞國稅總局2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，本著(zhù)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的宗旨，以促進(jìn)陽(yáng)光施政、有效預防腐敗為目標，以監督稅收行政權力、服務(wù)人民群眾為主線(xiàn)，以推進(jìn)稅收行政權力運行程序化和透明為重點(diǎn)，不斷完善政府信息公開(kāi)的運作流程和審核機制，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

　　（一）加強組織領(lǐng)導。根據《條例》、《規定》要求，明確分管領(lǐng)導及各相關(guān)部門(mén)的職責，落實(shí)政府信息公開(kāi)工作小組職能，由主要局領(lǐng)導分管，一名副局長(cháng)協(xié)管，辦公室主任負責，辦公室具體承辦本局政府信息公開(kāi)工作事宜，全面負責組織、協(xié)調、推進(jìn)、監督信息公開(kāi)工作開(kāi)展。同時(shí)，區局在各相關(guān)部門(mén)設置政府信息公開(kāi)聯(lián)系人，保持信息互通，確保公開(kāi)內容及時(shí)公開(kāi)。截至2010年底，本局共有政府信息公開(kāi)工作人員3名，其中專(zhuān)職人員1名，兼職人員2名。

　　（二）完善制度規范。按照上級部門(mén)政府信息公開(kāi)工作要求，圍繞國稅總局2010年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，本局堅持從工作實(shí)際出發(fā)，對政府信息公開(kāi)工作的各項制度規定進(jìn)行全面梳理，對政府信息的更新維護、發(fā)布協(xié)調、保密審查、監督考核等制度進(jìn)行修訂。認真落實(shí)市稅務(wù)局推進(jìn)本市基層分局政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施要求，細化崗位職責，完善操作規程、數據統計、效能目標等工作規范。

　　（三）基礎工作開(kāi)展情況。一是注重教育培訓。一方面積極參加上級部門(mén)組織的各類(lèi)政府信息公開(kāi)培訓，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神和上級工作要求；另一方面集中對本局領(lǐng)導班子和科室主要負責人開(kāi)展專(zhuān)題培訓，對各科室聯(lián)系人加強工作指導，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。二是加強窗口建設。在第一稅務(wù)所（辦稅大廳）設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，方便公眾自助查閱；對觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料等進(jìn)行重新梳理和規范。三是廣泛開(kāi)展宣傳。以“稅收與發(fā)展”主題征文和定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)為重點(diǎn)，充分利用多種媒體宣傳手段，積極組織開(kāi)展稅收宣傳工作。四是落實(shí)公文類(lèi)信息目錄備案管理。按照上級政府信息公開(kāi)辦公室要求，對主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、公文類(lèi)信息目錄備案工作實(shí)施信息化管理，全年按要求向上報公文類(lèi)信息目錄備案管理系統備案信息114條。五是落實(shí)依申請公開(kāi)工作。根據依申請公開(kāi)工作要求及相關(guān)規定，制定本局依申請公開(kāi)工作操作辦法，確立工作機制和流程、配置相關(guān)人員及受理窗口，確保工作有效開(kāi)展。

　　（四）努力拓展渠道內容。一是繼續以辦稅服務(wù)廳為主陣地，設立59719000稅務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)及稅務(wù)咨詢(xún)窗口，制定稅務(wù)咨詢(xún)工作規范，及時(shí)解答納稅人各類(lèi)涉稅咨詢(xún)。二是根據市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南及指南編寫(xiě)要求，結合本局實(shí)際，完成區局政府信息公開(kāi)指南編寫(xiě)。三是充分利用多種途徑開(kāi)展稅收宣傳，不斷拓展稅收宣傳途徑和手段。四是根據納稅人實(shí)際辦稅需求，重新梳理各涉稅事項辦理標準，印制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料，方便納稅人辦稅。五是積極發(fā)揮網(wǎng)站宣傳作用，優(yōu)化網(wǎng)站信息審核發(fā)布流程，豐富網(wǎng)站信息內容。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2010年底，本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息52條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息21條，全文電子化率達100%。其中，機構設置類(lèi)信息4條，占19%；業(yè)務(wù)類(lèi)信息17條，占81%。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1.稅務(wù)機構職能情況。公布本局機構改革情況，發(fā)布本局主要職責，內設機構、職能，如《上海市青浦區稅務(wù)局機構概況》、《上海市青浦區稅務(wù)局機構領(lǐng)導》、《上海市青浦區稅務(wù)局內設機構及其職能》等。

　　2.行政許可（審批）公開(kāi)情況。按月公開(kāi)本局行政許可（審批）名單，包括“防偽稅控系統最高開(kāi)票限額十萬(wàn)元”、“防偽稅控系統最高開(kāi)票限額百萬(wàn)元”和“印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票”等，全年共主動(dòng)公開(kāi)行政許可（審批）類(lèi)信息12條。

　　3.欠稅情況。根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局令第9號）的規定，按季度公開(kāi)相應期末本局轄區內未按期繳納稅款的部分納稅人及其欠繳稅款（不含罰款、滯納金）情況，方便公眾了解和使用相關(guān)信息。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。按照市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室工作部署，配合完成了稅務(wù)子網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄改版相關(guān)工作。同時(shí)，立足網(wǎng)站服務(wù)公眾的功能定位，深化欄目建設，重點(diǎn)對“納稅輔導”和“辦稅指南”兩個(gè)子欄目?jì)热葸M(jìn)行了擴充，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。

　　2．辦稅服務(wù)廳。通過(guò)對本局三個(gè)辦稅服務(wù)廳和六個(gè)辦稅服務(wù)點(diǎn)的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、公告欄、受理告知單、涉稅事項辦理流程宣傳板、宣傳資料架等，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知；并在第一稅務(wù)所專(zhuān)設咨詢(xún)熱線(xiàn)和咨詢(xún)窗口，及時(shí)解答納稅人辦稅過(guò)程中遇到的各種涉稅問(wèn)題。

　　3．稅收宣傳月。以“稅收與發(fā)展”主題征文和定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)為重點(diǎn)，充分利用多種媒體宣傳手段，積極組織開(kāi)展稅收宣傳工作，在《中國稅務(wù)報》、《青浦報》、《東方城鄉報》等各類(lèi)報刊刊登稿件10件，制作《青浦報》稅務(wù)專(zhuān)版2期，青浦電視臺“青浦新聞”進(jìn)行稅務(wù)新聞報道6次；組織領(lǐng)導干部下村講法1次。

　　4.重點(diǎn)稅源企業(yè)走訪(fǎng)。本局組織基層稅務(wù)所開(kāi)展了對2,847戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng)，在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí)，上門(mén)宣傳稅收政策，并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式，傾聽(tīng)納稅人呼聲，滿(mǎn)足納稅人合理訴求。

　　5.其他渠道。在第一稅務(wù)所設立公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)。圍繞民生、經(jīng)濟等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期匯編稅收政策，制作各類(lèi)稅收政策摘要或專(zhuān)題政策解析。完善手機短信平臺，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)涉稅提醒。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　本局2010年未受理政府信息公開(kāi)申請。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2010年度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理情況

　　本局2010年度專(zhuān)職咨詢(xún)窗口共接受市民咨詢(xún)19,456次，稅收咨詢(xún)熱線(xiàn)接聽(tīng)12,785次，網(wǎng)上咨詢(xún)6次。本局2010年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量18,214次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2010年本局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。為此2011年，本局將著(zhù)重開(kāi)展以下工作：

　　（一）認真梳理，充實(shí)公開(kāi)內容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，充實(shí)公開(kāi)信息內容，提高公開(kāi)信息的完整性和準確性。

　　（二）統一認識，規范、優(yōu)化公開(kāi)處理流程。進(jìn)一步梳理區局政府信息公開(kāi)工作流程，規范制作、審核、發(fā)布等各環(huán)節，及時(shí)提供政府信息，確保政府信息公開(kāi)工作能真正發(fā)揮作用。

　　（三）加強監督，建設長(cháng)效工作機制。建立政府信息公開(kāi)內容審查和更新維護、培訓宣傳等工作制度，建立和完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規范化發(fā)展。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2010年度的情況。

　　（二）附表