2016年上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局政府信息公開(kāi)工作年度報告
上海市青浦區稅務(wù)局
2017年2月15日
引 言
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《上海市政府信息公開(kāi)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)要求,由上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局編制。全文包括概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況,咨詢(xún)處理情況,存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站(http://m.doubaiboli.com/qptax/)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn),請聯(lián)系上海市青浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局青浦區分局(地址:上海市青浦區城中西路80號,郵編:201799,電話(huà):59719030,電子郵箱:qptax@shanghai.gov.cn)。
一、概述
2016年,在市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下,本局嚴格執行政府信息工作的相關(guān)規定和要求,以貫徹落實(shí)《條例》和《規定》為核心,以監督稅收行政權力、服務(wù)人民群眾為主線(xiàn),以規范和深化信息公開(kāi)內容為重點(diǎn),以提升信息公開(kāi)工作水平為目標,以拓寬公開(kāi)渠道為抓手,進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度,不斷完善信息公開(kāi)工作機制,著(zhù)力推進(jìn)信息公開(kāi)工作常態(tài)化、規范化、長(cháng)效化建設,取得了一定成效。
(一)強化組織領(lǐng)導,做“實(shí)”制度建設。進(jìn)一步發(fā)揮政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組的作用,強化內部監督檢查機制,加大對政府信息公開(kāi)的指導、協(xié)調、督查力度,形成聯(lián)系緊密、責任明確、協(xié)同合作、層層落實(shí)的工作格局。把政府信息公開(kāi)工作列入區局重要工作內容,梳理政府信息公開(kāi)相關(guān)規定,以區局辦公室為處理信息公開(kāi)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構。截至2016年底,本局共有政府信息公開(kāi)工作人員3名。
(二)規范申請辦理,做“深”公開(kāi)落實(shí)。一是加大政務(wù)公開(kāi)力度,進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)的范圍、內容、形式、制度,堅持把納稅人最關(guān)心、最需要了解的事項公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn),使社會(huì )公眾應知盡知。二是積極做好依申請公開(kāi),確立工作機制和流程、配置相關(guān)人員及受理窗口,完善受理、答復機制。加強依申請公開(kāi)會(huì )商,在政府信息公開(kāi)申請的辦理中,注重開(kāi)展與內部業(yè)務(wù)部門(mén)以及其他單位的會(huì )商協(xié)作,確保答復規范準確。三是完善政府公開(kāi)備案制度,對政府信息公開(kāi)的內容統一歸檔,保存備查,完善政府信息公開(kāi)責任、備案等制度,實(shí)現政府信息公開(kāi)制度化、規范化。
(三)關(guān)注稅收熱點(diǎn),做“優(yōu)”便民服務(wù)。以社會(huì )公眾和納稅人需求為基本導向,結合當前稅制改革及民生熱點(diǎn)問(wèn)題,做好相關(guān)稅收政策公開(kāi)工作。抓住稅收宣傳月、憲法宣傳周的契機,廣泛深入地開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)。舉辦營(yíng)改增試點(diǎn)改革暨金稅三期上線(xiàn)宣傳推介會(huì ),開(kāi)展“誠信納稅享便利”專(zhuān)題活動(dòng),發(fā)放“居民納稅指南”、“個(gè)人納稅指南”宣傳冊4300套。12366熱線(xiàn)共接電11萬(wàn)余次。納稅人學(xué)堂配合金稅三期上線(xiàn)、營(yíng)改增擴圍等重點(diǎn)工作推進(jìn)和重大稅收政策調整,廣泛開(kāi)展稅收政策和辦稅流程培訓,2016年共舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座20場(chǎng)。
(四)積極運用載體,做“寬”公開(kāi)渠道。貼近社會(huì )需求,不斷創(chuàng )新稅收宣傳模式,通過(guò)稅收宣傳海報、納稅人學(xué)校和稅務(wù)子網(wǎng)站、微博、手機APP、短信平臺等形式,實(shí)現了征納雙方的無(wú)障礙溝通。重點(diǎn)推出“上海青浦稅務(wù)”APP手機客戶(hù)端服務(wù)平臺,今年平臺主動(dòng)推送消息592條,取得115526次閱讀量。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
區局按照《條例》、《規定》,堅持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2016年底,區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息610條,全文電子化率達100%。2016年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息110條,全文電子化率達100%。其中,業(yè)務(wù)類(lèi)信息91條,占83%;其他類(lèi)信息19條,占17%。
(一)主動(dòng)公開(kāi)范圍
1.區局機構職能設置情況。發(fā)布區局主要職責,內設機構、職能信息,局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等,全面反映區局最新機構改革設置情況。
2.企業(yè)納稅申報催報公告。每月公布未申報單位明細情況,公告送達《責令限期改正通知書(shū)》。
3.企業(yè)欠稅公告。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息。
4.各類(lèi)辦稅信息、便民服務(wù)信息。如“非正常戶(hù)”信息、行政許可公示、稅務(wù)部門(mén)遷址公告等。
5. 稅收政策。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn),及時(shí)公開(kāi)發(fā)布稅收政策。如:最新稅收政策發(fā)布、個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅申報提示等。
(二)主動(dòng)公開(kāi)途徑
1.稅務(wù)網(wǎng)站。對“上海稅務(wù)”青浦子網(wǎng)站進(jìn)行豐富和完善,整合系統信息資源,2016年完成網(wǎng)站改版。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準,切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。2016年,通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站公開(kāi)政府信息110條,本年度瀏覽青浦稅務(wù)子網(wǎng)站的有5,923,324人次,通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站查閱政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的有197,585人次。
2.辦稅服務(wù)廳。梳理和規范本局四個(gè)辦稅服務(wù)廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料,重新印制常用涉稅事項辦理指南、房產(chǎn)行業(yè)涉稅辦理指南等資料,向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。做好傳統辦稅服務(wù)廳規范化、標準化建設的同時(shí),大力推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應用。制定區局網(wǎng)廳管理辦法,選取辦理量較大、操作較為簡(jiǎn)便的開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)證明等七個(gè)事項進(jìn)行重點(diǎn)推廣,2016年12月,上線(xiàn)事項中通過(guò)網(wǎng)廳辦理的比例達92.31%。
3.短信平臺、“上海青浦稅務(wù)”APP、咨詢(xún)熱線(xiàn)。通過(guò)短信平臺、“上海青浦稅務(wù)”APP手機客戶(hù)端,及時(shí)向企業(yè)發(fā)布最新稅收政策、通知辦理相關(guān)涉稅事項;完善12366青浦咨詢(xún)熱線(xiàn)工作機制,對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤,確保信咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確。
4. 稅收宣傳月。深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),把稅收宣傳月活動(dòng)作為促進(jìn)稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作的有效方式。與年度重點(diǎn)工作營(yíng)改增、金稅三期系統上線(xiàn)相結合,舉辦營(yíng)改增試點(diǎn)改革暨金稅三期上線(xiàn)宣傳推介會(huì )。同時(shí),充分利用新媒體宣傳手段,結合科所級微博開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。2016年,制作《青浦報》稅務(wù)專(zhuān)版1期,《東方城鄉報》專(zhuān)版1期,努力打造“執法公開(kāi)、辦稅透明”的青浦稅務(wù)形象。
5.納稅人學(xué)校。區局納稅人學(xué)堂“青稅學(xué)堂”積極開(kāi)展各類(lèi)培訓,配合金稅三期上線(xiàn)、營(yíng)改增擴圍等重點(diǎn)工作推進(jìn)和重大稅收政策調整,2016年共舉辦各類(lèi)專(zhuān)題講座20場(chǎng)。在子網(wǎng)站開(kāi)辟網(wǎng)上納稅人學(xué)校專(zhuān)頁(yè),提供開(kāi)課公告、課件及知識匯編的查詢(xún)下載服務(wù),形成“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò )”雙軌并行的宣傳模式,促使政府信息公開(kāi)得到有效地普及和提升。
6.基層稅務(wù)所。本局組織基層稅務(wù)所開(kāi)展了對1775戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng),在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí),上門(mén)宣傳稅收政策,并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式,傾聽(tīng)納稅人呼聲,滿(mǎn)足納稅人合理訴求。
7.其他渠道。重視公共場(chǎng)所的宣傳作用,充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體,登載稅收要點(diǎn)動(dòng)態(tài),提供最新稅收政策解讀,初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
(一)申請情況
區局2016年受理政府信息公開(kāi)申請4件,其中:網(wǎng)上申請2件,信函申請2件。
(二)處理情況
2016年共辦理政府信息公開(kāi)申請5件(含2015年受理并按照《條例》、《規定》順延至2016年答復的申請1件),已經(jīng)答復的為4件,申請人主動(dòng)撤銷(xiāo)的1件。在已經(jīng)答復的4件申請中,“同意公開(kāi)”的3件,“不同意公開(kāi)”的1件。
(三)依申請收費及減免情況
2016年本局對依申請提供政府信息未收取費用。
四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
本局2016度未發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件、行政訴訟案件以及申訴舉報。
五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況
區局2016年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)量197,585次。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
總體來(lái)看,2016年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效,促進(jìn)了依法行政,發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用,但同時(shí)也存在一些薄弱環(huán)節,與社會(huì )公眾的需求相比還有一定差距。主要是:結果性的信息公開(kāi)多,而事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項、重大決策的過(guò)程性信息公開(kāi)較少。事前告知的多,對群眾評議和社會(huì )評價(jià)反饋等方面的信息公開(kāi)少。為此,本局將在下一階段進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)管理制度,加強政府信息公開(kāi)的主動(dòng)性和公開(kāi)力度,完善政府信息公開(kāi)內容,不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力和水平。
七、說(shuō)明和附表
(一)其他說(shuō)明
本年度報告中所列數據(包括所有附表的數據)都僅反映2016年度的情況。
(二)附表
政府信息公開(kāi)情況統計表 | ||
(2016年度) | ||
| ||
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 |
一、主動(dòng)公開(kāi)情況 |
—— |
—— |
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計1條) |
條 |
110 |
其中:主動(dòng)公開(kāi)規范性文件數 |
條 |
0 |
制發(fā)規范性文件總數 |
件 |
0 |
(二)通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況 |
—— |
—— |
1.政府公報公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數 |
條 |
110 |
3.政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
4.政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
5.其他方式公開(kāi)政府信息數 |
條 |
0 |
二、回應解讀情況 |
—— |
—— |
(一)回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(不同方式回應同一熱點(diǎn)或輿情計1次) |
次 |
0 |
(二)通過(guò)不同渠道和方式回應解讀的情況 |
—— |
—— |
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì )總次數 |
次 |
0 |
其中:主要負責同志參加新聞發(fā)布會(huì )次數 |
次 |
0 |
2.政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數 |
次 |
0 |
其中:主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數 |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數 |
篇 |
0 |
4.微博微信回應事件數 |
次 |
0 |
5.其他方式回應事件數 |
次 |
0 |
三、依申請公開(kāi)情況 |
—— |
—— |
(一)收到申請數 |
件 |
4 |
1.當面申請數 |
件 |
0 |
2.傳真申請數 |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò )申請數 |
件 |
2 |
4.信函申請數 |
件 |
2 |
(二)申請辦結數 |
件 |
5 |
1.按時(shí)辦結數 |
件 |
5 |
2.延期辦結數 |
件 |
0 |
(三)申請答復數 |
件 |
5 |
1.屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數 |
件 |
0 |
2.同意公開(kāi)答復數 |
件 |
3 |
3.同意部分公開(kāi)答復數 |
件 |
0 |
4.不同意公開(kāi)答復數 |
件 |
1 |
其中:涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
1 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法規規定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數 |
件 |
0 |
6.申請信息不存在數 |
件 |
0 |
7.告知作出更改補充數 |
件 |
1 |
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數 |
件 |
0 |
四、行政復議數量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為數 |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯數 |
件 |
0 |
(三)其他情形數 |
件 |
0 |
五、行政訴訟數量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯數 |
件 |
0 |
(三)其他情形數 |
件 |
0 |
六、舉報投訴數量 |
件 |
0 |
七、依申請公開(kāi)信息收取的費用 |
萬(wàn)元 |
0 |
八、機構建設和保障經(jīng)費情況 |
—— |
—— |
(一)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機構數 |
個(gè) |
0 |
(二)設置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數 |
個(gè) |
1 |
(三)從事政府信息公開(kāi)工作人員數 |
人 |
3 |
1.專(zhuān)職人員數(不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數) |
人 |
0 |
2.兼職人員數 |
人 |
3 |
(四)政府信息公開(kāi)專(zhuān)項經(jīng)費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費) |
萬(wàn)元 |
0 |
九、政府信息公開(kāi)會(huì )議和培訓情況 |
—— |
—— |
(一)召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議數 |
次 |
1 |
(二)舉辦各類(lèi)培訓班數 |
次 |
0 |
(三)接受培訓人員數 |
人次 |
36 |