2018年國家稅務(wù)總局上海市青浦區稅務(wù)局政府信息公開(kāi)工作年度報告

　　國家稅務(wù)總局上海市青浦區稅務(wù)局

　　2019年3月4日

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由國家稅務(wù)總局上海市青浦區稅務(wù)局編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況，咨詢(xún)處理情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（http://m.doubaiboli.com/qptax/）上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn)，請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市青浦區稅務(wù)局（地址：上海市青浦區城中西路80號，郵編：201799，電話(huà)：59719030，電子郵箱：qptax@shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，在市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室的關(guān)心指導下，本局牢牢把握“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的工作理念，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和各級關(guān)于推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的通知精神，切實(shí)從稅收工作實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力強化制度建設，完善組織管理，深化公開(kāi)內容，拓寬公開(kāi)渠道，規范公開(kāi)流程，創(chuàng )新公開(kāi)形式，增強了政府信息公開(kāi)的實(shí)效。

　　（一）嚴格制度。健全網(wǎng)站信息公開(kāi)制度，機關(guān)各科室根據各自的業(yè)務(wù)工作范圍，負責相關(guān)欄目信息的內容更新，努力提高上網(wǎng)信息質(zhì)量。區局辦公室統一上網(wǎng)發(fā)布，避免信息重復上網(wǎng)，實(shí)行歸口管理。進(jìn)一步優(yōu)化政府信息公開(kāi)指南，細化依申請公開(kāi)申請方式和范圍。強化政府信息公開(kāi)隊伍建設，加強力量配備，保障工作運行。

　　（二）落實(shí)要點(diǎn)。認真落實(shí)市稅務(wù)局和區政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)等工作部署，按照嚴格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，將開(kāi)展政策解讀、回應社會(huì )關(guān)切、落實(shí)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化平臺建設等確定為2018年度政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)，同時(shí)規范公開(kāi)時(shí)限和程序，確保納稅人和社會(huì )高度關(guān)注的政府信息及時(shí)、全面公開(kāi)，確保所有公開(kāi)事項簡(jiǎn)潔易懂，便于查閱知曉。

　　（三）優(yōu)化平臺。通過(guò)優(yōu)化整合子網(wǎng)站、短信平臺、納稅人學(xué)堂、12366服務(wù)熱線(xiàn)、微信等平臺，進(jìn)一步實(shí)現了政府信息的同步發(fā)布、同步更新、同步解讀。充分發(fā)揮青浦稅務(wù)子網(wǎng)站主陣地作用，及時(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布政策法規、政策解讀等重要信息。就稅收改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)博會(huì )稅收服務(wù)保障等社會(huì )熱點(diǎn)組織新聞發(fā)布，增進(jìn)公眾對稅收工作的了解和理解。不斷發(fā)揮12366服務(wù)熱線(xiàn)的作用，通過(guò)開(kāi)設個(gè)人所得稅專(zhuān)線(xiàn)等，為納稅人和社會(huì )各界提供及時(shí)、專(zhuān)業(yè)、權威的政策咨詢(xún)解答。辦稅服務(wù)廳利用公開(kāi)欄、公示板等，全面公開(kāi)稅收政策及涉稅事項，免費提供辦稅指南、稅收宣傳資料。區局“青浦稅務(wù)”微信公眾號全年發(fā)布稿件479篇，運用新媒體擴大公開(kāi)覆蓋面。

　　（四）內容全面。一是圍繞個(gè)稅改革、國務(wù)院減稅政策落實(shí)以及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策熱點(diǎn)做好解讀工作，開(kāi)設專(zhuān)欄，及時(shí)全面公開(kāi)稅收法規文件和各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，使納稅人了解掌握稅收政策變化。二是做好涉稅公告、優(yōu)化納稅服務(wù)事項的公開(kāi)，發(fā)布催申報公告、非正常戶(hù)公示、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳涉稅事項辦理指南等。三是積極推進(jìn)稅務(wù)行政審批信息公開(kāi)。按月公示本局“防偽稅控系統最高開(kāi)票限額十萬(wàn)元”、“防偽稅控系統最高開(kāi)票限額百萬(wàn)元”行政許可名單。四是主動(dòng)公開(kāi)年度財政預決算資金。

　　（五）嚴格考核。將政府信息公開(kāi)工作納入年度績(jì)效考核內容，加強對公開(kāi)情況的監督檢查，嚴格落實(shí)責任追究，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。發(fā)揮行政復議和訴訟在規范信息公開(kāi)行為方面的作用，對發(fā)現的不足及時(shí)改正，并以此為契機查找問(wèn)題癥結，優(yōu)化工作機制，從根本上預防工作問(wèn)題。規范依申請公開(kāi)辦理工作，做到合法合規、合情合理。對屬于依申請公開(kāi)或不予公開(kāi)的，均保證在規定的時(shí)間內，給予正式的書(shū)面回復，說(shuō)明理由詳細充分。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　區局按照《條例》、《規定》，堅持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2018年底，區局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息797條，全文電子化率達100%。2018年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息86條，全文電子化率達100%。其中，業(yè)務(wù)類(lèi)信息74條，其他類(lèi)信息12條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1．區局機構職能設置情況。

　　2．企業(yè)納稅申報催報公告。每月公布未申報單位明細情況，公告送達《責令限期改正通知書(shū)》。

　　3．企業(yè)欠稅公告。分季度公布欠稅企業(yè)的名單、欠繳稅款明細等信息。

　　4．各類(lèi)辦稅信息、便民服務(wù)信息。如“非正常戶(hù)”信息、行政許可公示、稽查公告等。

　　5. 財務(wù)信息。上網(wǎng)公布本局部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費決算情況等。

　　6. 稅收政策。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)以及稅制改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布稅收政策。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

　　1．稅務(wù)網(wǎng)站。及時(shí)發(fā)布各類(lèi)稅收新政策的解讀說(shuō)明及各類(lèi)常用涉稅事項的辦理標準，切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。2018年，青浦稅務(wù)子網(wǎng)站共發(fā)布稿件571篇，公開(kāi)政府信息86條，本年度瀏覽青浦稅務(wù)子網(wǎng)站的有4,253,589人次，通過(guò)青浦稅務(wù)子網(wǎng)站查閱政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的有107,759人次。

　　2．辦稅服務(wù)廳。梳理和規范本局辦稅服務(wù)廳的觸摸屏、電子顯示屏、紙質(zhì)宣傳資料等，向納稅人公開(kāi)、宣傳稅收政策和辦稅須知。做好傳統辦稅服務(wù)廳規范化、標準化建設的同時(shí)，大力推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳應用。建立了網(wǎng)上辦稅、自助辦稅綜合體，配備多媒體交互式輔導系統，提高納稅人使用體驗感和便捷度。

　　3．“青浦稅務(wù)”微信公眾號、咨詢(xún)熱線(xiàn)、短信平臺。通過(guò)短信平臺、“青浦稅務(wù)”微信公眾號，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布最新稅收政策、解讀辦稅流程、通知辦理相關(guān)涉稅事項，全年共推送個(gè)性化服務(wù)短信201655條，“青浦稅務(wù)”微信公眾號共發(fā)布稿件479篇；完善12366青浦咨詢(xún)熱線(xiàn)工作機制，對公眾反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行分析、跟蹤，確保信咨詢(xún)服務(wù)及時(shí)準確。

　　4. 稅收宣傳月。深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，把稅收宣傳月活動(dòng)作為促進(jìn)稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作的有效方式。與年度重點(diǎn)工作相結合，舉辦環(huán)保稅宣徒步、企業(yè)座談、專(zhuān)場(chǎng)輔導等。同時(shí)，充分利用新媒體宣傳手段，結合新聞、微信、微博開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。2018年，在媒體發(fā)布的新聞報道共50篇次。

　　5．納稅人學(xué)堂。區局納稅人學(xué)堂“青稅學(xué)堂”積極開(kāi)展各類(lèi)培訓，根據階段性稅法宣傳工作重點(diǎn)和納稅人需求，采取階段教學(xué)計劃與動(dòng)態(tài)調整教學(xué)課程相結合的方式開(kāi)展納稅人學(xué)堂教學(xué)活動(dòng)，2018年共舉辦專(zhuān)題講座6場(chǎng)，“問(wèn)需求 優(yōu)服務(wù)”座談會(huì )14場(chǎng)。

　　6．基層稅務(wù)所。本局組織基層稅務(wù)所開(kāi)展了對1994戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地走訪(fǎng)。全方位、多形式、廣渠道地推進(jìn)大調研工作，對區內19個(gè)行業(yè)大類(lèi)9723戶(hù)企業(yè)開(kāi)展調研。在調研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的同時(shí)，上門(mén)宣傳稅收政策，并通過(guò)稅企座談、建立納稅人呼聲采集聯(lián)系人機制、建立定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度等方式，傾聽(tīng)納稅人呼聲，滿(mǎn)足納稅人合理訴求。

　　7．其他渠道。重視公共場(chǎng)所的宣傳作用，充分依托電視臺、電臺、報刊等主流媒體，登載稅收要點(diǎn)動(dòng)態(tài)，提供最新稅收政策解讀，初步形成了全方位、立體式、覆蓋面廣的公開(kāi)宣傳模式。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　區局2018年受理政府信息公開(kāi)申請8件，全部為網(wǎng)上申請。

　　（二）處理情況

　　2018年共辦理政府信息公開(kāi)申請8件，已經(jīng)答復的為8件，其中，同意公開(kāi)答復數1件、不同意公開(kāi)答復數1件、告知通過(guò)其他途徑辦理數3件、告知作出更改補充數3件。

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2018年本局對依申請提供政府信息未收取費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　本局2018度發(fā)生針對本部門(mén)的有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件1起，復議結果為維持具體行政行為。未發(fā)生行政訴訟案件以及申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

　　區局2018年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)訪(fǎng)問(wèn)量107,759次。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　總體來(lái)看，2018年本局政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但與社會(huì )公眾和納稅人的需求相比還有差距，主要表現在信息公開(kāi)質(zhì)量、信息公開(kāi)干部隊伍建設方面有待進(jìn)一步提高。2019年，我局將繼續夯實(shí)工作基礎，不斷完善信息公開(kāi)科學(xué)長(cháng)效管理機制，著(zhù)重做好以下幾點(diǎn)工作：一是加強機制建設。繼續完善政府信息公開(kāi)各項機制和考核辦法，切實(shí)保障信息公開(kāi)工作持續開(kāi)展。二是加強業(yè)務(wù)建設。繼續采取多種形式加強政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)知識培訓，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。三是加強質(zhì)量建設。及時(shí)梳理總結政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，制定整改措施，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量。

　　七、說(shuō)明和附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2018年度的情況。

　　（二）附表