2015年2月

　　引　言

　　本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，由上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議行政訴訟和申訴舉報情況、咨詢(xún)處理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在本局政府網(wǎng)站（www.tax.sh.gov.cn）下載。如對本年度報告有疑問(wèn)，請聯(lián)系上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（地址：上海市肇嘉浜路800號，郵編：200030，電話(huà)：021-54679568轉12083分機，電子郵箱：zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn）。

　　一、概述

　　2014年，本市各級稅務(wù)機關(guān)認真貫徹《條例》、《規定》，嚴格落實(shí)上級部門(mén)關(guān)于政府信息公開(kāi)的各項要求，以保障納稅人和社會(huì )公眾知情權、參與權和監督權為目標，以深化主動(dòng)公開(kāi)內容、優(yōu)化依申請公開(kāi)服務(wù)為主線(xiàn)，不斷強化制度機制建設，增強政府信息公開(kāi)實(shí)效，提高稅務(wù)工作透明度，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)在服務(wù)稅收工作、滿(mǎn)足公眾信息需求方面的積極作用。

　　（一）聚焦提升行政透明度，全面推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。一是公開(kāi)稅收政策，堅持做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)后續政策發(fā)布及宣傳，積極發(fā)布上海自貿區創(chuàng )新稅收服務(wù)舉措，全面公開(kāi)減免稅等優(yōu)惠政策，加大對個(gè)人納稅人稅收政策的宣傳推廣。二是公開(kāi)辦稅事項，推進(jìn)行政審批公開(kāi)，強化行政審批事項目錄管理，明確辦稅依據、流程和所需材料，推進(jìn)上海自貿區“辦稅一網(wǎng)通”創(chuàng )新服務(wù)舉措逐步擴大試點(diǎn)。三是公開(kāi)權力運行信息，全面向社會(huì )公開(kāi)進(jìn)戶(hù)執法項目信息，出臺《上海市稅務(wù)系統行政審批事項公開(kāi)目錄》、《稅務(wù)行政處罰裁量基準適用辦法》，注重內控機制建設，推進(jìn)網(wǎng)上述職述廉，接受納稅人評議和監督。四是公開(kāi)公共管理服務(wù)信息，出臺《重大稅收違法信息公布辦法（試行）》，推進(jìn)稅收“黑名單”公開(kāi)，深化基礎政務(wù)信息服務(wù)，推進(jìn)稅務(wù)類(lèi)數據資源向社會(huì )開(kāi)放，方便社會(huì )公眾快速便捷查詢(xún)。

　　（二）聚焦提升申請人滿(mǎn)意度，依法規范依申請公開(kāi)。一是做好受理，完善受理機制，加大依申請受理點(diǎn)建設，全面提供當面、網(wǎng)絡(luò )、信函、傳真、電子郵件等多種受理渠道，為公眾申請政府信息公開(kāi)提供便利。二是加強會(huì )商，組織單位內多部門(mén)會(huì )商討論，開(kāi)展疑難事項請示上報，實(shí)施與聯(lián)合發(fā)文單位的溝通交流，確保答復規范準確。三是規范答復，嚴格控制答復時(shí)限，依法審查答復意見(jiàn)，規范出具答復文書(shū)，注重答復的公開(kāi)導向，確保答復口徑合法、程序規范。四是優(yōu)化服務(wù)，指導申請人準確填寫(xiě)申請表，做好解釋指引工作，提供辦理過(guò)程和結果網(wǎng)上查詢(xún)，方便申請人關(guān)注辦理進(jìn)度、及時(shí)獲取答復，對于未及時(shí)領(lǐng)取政府信息的申請人，及時(shí)做好電話(huà)提醒服務(wù)，不斷提升申請人滿(mǎn)意度。

　　（三）聚焦提升渠道協(xié)同度，全面加強公開(kāi)渠道建設。一是繼續發(fā)揮傳統渠道作用，強化稅務(wù)網(wǎng)站多功能應用，優(yōu)化數據查詢(xún)服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳上線(xiàn)，完成全網(wǎng)無(wú)障礙改造，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道的作用；凸顯辦稅服務(wù)廳面對面優(yōu)勢，設立咨詢(xún)窗口，配備業(yè)務(wù)骨干，當場(chǎng)接收公眾咨詢(xún)，宣傳稅收政策；發(fā)揮12366熱線(xiàn)實(shí)時(shí)性特點(diǎn)，以即時(shí)溝通、專(zhuān)業(yè)答復打造聽(tīng)得見(jiàn)的信息公開(kāi)。二是著(zhù)力拓展新媒體渠道，在微博方面，“上海稅務(wù)”微博不斷優(yōu)化發(fā)布內容，拓展表現形式，落實(shí)訴求跟蹤機制，積極樹(shù)立主動(dòng)發(fā)布品牌；在微信方面，“上海稅務(wù)”微信通過(guò)稅務(wù)資訊快傳遞、圖文結合拓形式、活動(dòng)多樣引關(guān)注、及時(shí)互動(dòng)贏(yíng)信任、每日更新增黏度等方式，逐步提升服務(wù)水平和影響力。三是全面加強渠道協(xié)同建設，網(wǎng)站方面注重市局網(wǎng)站與各分局子網(wǎng)站的一體化建設，12366熱線(xiàn)方面注重市局坐席與各分局遠程坐席的溝通銜接，微博方面注重構建市局、分局、稅務(wù)所、稅務(wù)干部全方位推進(jìn)的微博群，同時(shí)通過(guò)完善機制、加強溝通、強化整合等方式，實(shí)現網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366熱線(xiàn)、微博、微信等平臺的整合互補、信息共享、協(xié)調互動(dòng)、一體推進(jìn)，增強了信息公開(kāi)實(shí)際效果。

　　（四）聚焦提升業(yè)務(wù)規范度，扎實(shí)做好公開(kāi)基礎工作。一是注重工作部署落實(shí)，及時(shí)編寫(xiě)印發(fā)《2014年上海市稅務(wù)系統政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，加大對區縣稅務(wù)局公開(kāi)工作的指導，著(zhù)力實(shí)施考核評估，確保公開(kāi)工作落到實(shí)處。二是強化公開(kāi)基礎工作，嚴格落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認定機制，大力提高公文類(lèi)信息主動(dòng)公開(kāi)率，認真推進(jìn)信息公開(kāi)指南和目錄編制，健全向檔案館、圖書(shū)館移送主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作機制，實(shí)施政府信息公開(kāi)年度報告和社會(huì )評議制度。三是做好信息發(fā)布審查工作，嚴格執行保密審查制度，從源頭上處理好公開(kāi)與保密的關(guān)系，落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調機制，正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系。四是加強信息公開(kāi)培訓，立足于提升稅務(wù)干部的公開(kāi)意識和信息公開(kāi)人員的業(yè)務(wù)能力，積極組織政府信息公開(kāi)講座和業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)將政府信息公開(kāi)內容納入新進(jìn)公務(wù)員初任培訓課程，取得了積極效果。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　截至2014年底，全市稅務(wù)機關(guān)累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息9814條，全文電子化率達100%。2014年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1601條，其中市局新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息97條，各分局新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1504條。同時(shí)，向公眾提供服務(wù)類(lèi)信息855條。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

　　1. 稅收規范性文件。共發(fā)布10件規范性文件，包括《關(guān)于本市殘疾、孤老人員和烈屬勞動(dòng)所得定額減征個(gè)人所得稅有關(guān)稅收管理事項的公告》、《關(guān)于做好企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅征收管理工作的公告》、《上海市稅務(wù)行政復議和解調解實(shí)施辦法》、《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》、《關(guān)于本市實(shí)施稅務(wù)登記自動(dòng)賦碼管理的公告》、《稅務(wù)行政處罰裁量基準適用辦法》等。開(kāi)展規范性文件清理工作，共標注全文廢止或失效的規范性文件108件。

　　2. 稅務(wù)行政審批信息。推進(jìn)行政審批公開(kāi)，對由本市稅務(wù)機關(guān)辦理的行政審批事項進(jìn)行整理，出臺《上海市稅務(wù)系統行政審批事項公開(kāi)目錄》，梳理出77件行政審批事項，強化行政審批事項目錄管理。加強稅務(wù)行政審批事項標準化建設，推進(jìn)網(wǎng)上行政審批，創(chuàng )新上海自貿試驗區部分行政審批事項“先備后核”機制。

　　3. 稅收政策及辦稅信息。發(fā)布鐵路運輸、郵政業(yè)和電信業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策、支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策、擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍、支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)政策、購置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅、實(shí)施稅務(wù)登記自動(dòng)賦碼管理、上海自貿試驗區“辦稅一網(wǎng)通”創(chuàng )新服務(wù)舉措等政策信息312篇（包括稅務(wù)總局公告等服務(wù)類(lèi)信息156篇、與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)文67篇）。及時(shí)更新辦稅指南、公告提示、辦稅地圖、辦稅日歷等辦稅信息，切實(shí)為公眾辦稅提供便利。

　　4. 稅收收入等政務(wù)信息。按季度、分稅種向社會(huì )發(fā)布本市稅收收入情況，每季度公開(kāi)本市出口退稅數據情況。分別公布工業(yè)稅收百強企業(yè)名單、第三產(chǎn)業(yè)稅收百強企業(yè)名單，樹(shù)立納稅百強企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的良好典范，引領(lǐng)遵從稅法新風(fēng)尚。新增自貿區網(wǎng)上自動(dòng)賦碼查詢(xún)、個(gè)人住房房產(chǎn)稅應稅情況查詢(xún)等事項查詢(xún)，向公眾提供18類(lèi)事項的查詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展政府數據資源梳理、目錄編制和注冊工作，推進(jìn)稅務(wù)類(lèi)數據資源向社會(huì )開(kāi)放。

　　5. 執法告知情況。取消簡(jiǎn)并部分進(jìn)戶(hù)執法事項，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范本市稅務(wù)機關(guān)進(jìn)戶(hù)執法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)進(jìn)戶(hù)執法項目公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。在行政執法過(guò)程中，通過(guò)現場(chǎng)告知、文書(shū)送達等形式，主動(dòng)告知執法人員身份、執法權限、依據以及執法對象的權利義務(wù)、救濟渠道等內容，確保執法過(guò)程公開(kāi)透明，切實(shí)規范稅務(wù)機關(guān)執法行為，維護納稅人合法權益。

　　6. 重大稅收違法案件信息。加大重大稅收違法案件曝光力度，發(fā)布《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》。強化曝光稅收違法案件長(cháng)效機制建設，按季度公布重大稅收違法案件信息。2014年通過(guò)上海稅務(wù)網(wǎng)站對外公布22件重大稅收違法案件信息，涉及違法納稅人相關(guān)信息、違法事實(shí)、處理處罰情況等，切實(shí)懲戒嚴重涉稅違法行為，提高納稅人依法納稅意識，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

　　7. 機構人事信息。通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)機構職能信息及領(lǐng)導干部信息，大力公開(kāi)人事管理信息，發(fā)布領(lǐng)導干部任免、公務(wù)員招考錄用及下屬事業(yè)單位招考等信息，努力以公開(kāi)促透明、以公開(kāi)保公正。

　　8. 規劃計劃信息。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布本系統2014年工作要點(diǎn)、2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)等信息。

　　9. 部門(mén)預決算信息。在上海稅務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公布2013年部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費決算情況，以及2014年《部門(mén)財務(wù)收支預算總表》、《部門(mén)財政撥款支出預算表》、《部門(mén)預算編制說(shuō)明》以及“三公”經(jīng)費預算情況。加大部門(mén)預算和決算公開(kāi)力度，細化公開(kāi)內容，部門(mén)預算和決算細化公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目。

　　10. 政府集中采購情況。嚴格貫徹政府采購信息公開(kāi)的有關(guān)規定，在政府采購網(wǎng)以及本局網(wǎng)站上公開(kāi)中標公告、單一來(lái)源采購項目公示等各類(lèi)信息共計15條。

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)途徑

    1. 稅務(wù)網(wǎng)站。2014年上海稅務(wù)網(wǎng)站立足于改進(jìn)用戶(hù)體驗，不斷優(yōu)化欄目設置，提升功能應用。全面發(fā)布各類(lèi)政府信息，及時(shí)更新稅收政策，同步開(kāi)展政策解讀，圍繞“落實(shí)服務(wù)規范，助力便民辦稅”、“優(yōu)化對小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)”等主題開(kāi)展局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談。拓展網(wǎng)上辦稅項目，整合自貿網(wǎng)上辦稅資源，優(yōu)化個(gè)人住房房產(chǎn)稅等稅收信息查詢(xún)服務(wù)，推出重大違法案件公布欄，上線(xiàn)發(fā)票明細數據比對查詢(xún)。優(yōu)化網(wǎng)站搜索效果，開(kāi)通智能咨詢(xún)服務(wù)，完成全網(wǎng)無(wú)障礙改造，有效擴大了網(wǎng)站信息公開(kāi)實(shí)效。各基層分局積極依托稅務(wù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布各類(lèi)政策、服務(wù)信息，普陀、嘉定等分局利用圖片新聞、重點(diǎn)推薦等版塊提升信息傳播力，閔行等分局通過(guò)流程解讀等形式增強信息吸引力。黃浦、徐匯、閘北、松江、奉賢、自貿區等分局在網(wǎng)站首頁(yè)提供“掃一掃”二維碼入口，方便用戶(hù)無(wú)縫銜接網(wǎng)站、微信、手機APP等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，發(fā)揮各渠道協(xié)同效應。2014年，上海稅務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)政府信息1601條，發(fā)布各類(lèi)政策解讀稿件36篇，通過(guò)稅企互動(dòng)平臺推送信息1854萬(wàn)條，答復網(wǎng)上咨詢(xún)39494件，辦理投訴舉報2629件，回復局長(cháng)信箱郵件538件，開(kāi)展局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)4場(chǎng)。全年網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量達19.5億次，日均訪(fǎng)問(wèn)量超534萬(wàn)次，政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量達76.7萬(wàn)人次。

　　2. 辦稅服務(wù)廳。開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標準化建設，整合電子顯示屏、公告欄、稅宣資料架等載體，及時(shí)更新宣傳資料，全面公開(kāi)稅務(wù)信息。在辦稅服務(wù)廳設立咨詢(xún)窗口，配備專(zhuān)家咨詢(xún)團隊，積極為納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)。各基層分局發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合稅收熱點(diǎn)，積極打造貼近需求、務(wù)實(shí)高效的咨詢(xún)服務(wù)品牌，如勞模咨詢(xún)室、英語(yǔ)服務(wù)專(zhuān)窗、“局-科-所”三級咨詢(xún)專(zhuān)家專(zhuān)場(chǎng)咨詢(xún)、“稅博室”專(zhuān)家特約站、“即時(shí)+預約”咨詢(xún)模式、鄉鎮稅務(wù)咨詢(xún)室等，取得了良好效果。全年各基層分局咨詢(xún)窗口共接待6萬(wàn)余人次，有效地滿(mǎn)足了納稅人的稅務(wù)咨詢(xún)需求。

　　3. 12366熱線(xiàn)。立足于打造12366服務(wù)熱線(xiàn)品牌，不斷加強12366熱線(xiàn)的標準化、規范化建設，完善“市級集中、遠程坐席”模式，注重提升話(huà)務(wù)質(zhì)量和公眾滿(mǎn)意度。積極推進(jìn)“12366局長(cháng)在線(xiàn)”工作制度，4月和10月分別以“提高辦稅服務(wù)效率”和“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”為主題兩次舉辦全市“12366局長(cháng)在線(xiàn)”活動(dòng)，由分局領(lǐng)導現場(chǎng)接聽(tīng)納稅人來(lái)電，深入傾聽(tīng)納稅人呼聲，受到了納稅人的好評。全年12366熱線(xiàn)服務(wù)總量達231萬(wàn)余個(gè)，其中電話(huà)人工服務(wù)數為152萬(wàn)個(gè)。

　　4. 政務(wù)微博。“上海稅務(wù)”微博及時(shí)發(fā)布稅收政策，策劃專(zhuān)題宣傳，響應網(wǎng)友訴求，開(kāi)展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“時(shí)間去哪兒了”、“稅收崗位體驗”等多個(gè)活動(dòng)專(zhuān)欄，切實(shí)發(fā)揮微博信息傳播“短、平、快”的優(yōu)勢，提升公開(kāi)效果和互動(dòng)效率。2014年“上海稅務(wù)”微博共發(fā)布微博1923篇，總閱讀量達到3700萬(wàn)，被網(wǎng)友@36.1萬(wàn)余次、評論21.8萬(wàn)余次，回復微博互動(dòng)1831件，粉絲總數達35萬(wàn)人，在上海市政府委辦局政務(wù)微博影響力排行榜中名列前茅，在新浪網(wǎng)工商稅務(wù)類(lèi)政務(wù)微博年度排行榜中排名第一，微博平臺的新媒體信息公開(kāi)主渠道作用凸顯。

　　5. 政務(wù)微信。2014年9月30日開(kāi)通“上海稅務(wù)”微信，積極拓展政府信息公開(kāi)新渠道。優(yōu)化掌上閱讀，用戶(hù)可通過(guò)微信對6600多條稅收法規進(jìn)行關(guān)鍵詞查詢(xún)，并提供適用手機閱讀的政策顯示頁(yè)面。推出掌上查詢(xún)，提供納稅人最常用的發(fā)票信息、企業(yè)基本信息、個(gè)人住房房產(chǎn)稅應稅及繳納情況等辦稅查詢(xún)。強化掌上互動(dòng)，對納稅人的明確涉稅訴求，及時(shí)響應，快速答復。靜安、普陀、閘北、虹口、嘉定、松江、奉賢等分局開(kāi)通了分局級稅務(wù)微信，黃浦分局開(kāi)通了針對小微企業(yè)的專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)微信，金山、奉賢等分局的開(kāi)通了科所級微信，新媒體公開(kāi)渠道的覆蓋廣度和深度進(jìn)一步增強。2014年“上海稅務(wù)”微信共發(fā)布稿件319篇，被轉發(fā)2.2萬(wàn)次，總閱讀量超過(guò)41萬(wàn)，粉絲總數達到17000多人。“上海稅務(wù)”微信3次入選全國政務(wù)微信影響力排行周榜財稅金貿類(lèi)10強，榮獲“2014上海十大微信公眾號評選”專(zhuān)家評選榜政務(wù)及公共服務(wù)類(lèi)十強，有效拓寬了信息公開(kāi)渠道。

　　6. 短信平臺。圍繞最新稅收政策和納稅人關(guān)注熱點(diǎn)，運用市局和各基層分局兩級短信平臺，積極向納稅人推送稅收服務(wù)短信，告知涉稅動(dòng)態(tài)，提示辦稅事項。全年共通過(guò)短信平臺發(fā)送各類(lèi)服務(wù)信息983萬(wàn)條。

　　7. 新聞發(fā)布會(huì )。就自貿區稅收服務(wù)創(chuàng )新舉辦新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布“稅收一網(wǎng)通辦、便捷優(yōu)質(zhì)高效”創(chuàng )新措施，解讀相關(guān)服務(wù)創(chuàng )新措施的制定背景、重大意義和主要特點(diǎn)，并現場(chǎng)回答了記者提問(wèn)，有效地擴大了政策影響力。

　　8. 納稅人學(xué)校。各級稅務(wù)機關(guān)積極推進(jìn)納稅人學(xué)校標準化建設，圍繞最新政策、關(guān)注熱點(diǎn)、辦稅指南等內容，分行業(yè)、分稅戶(hù)開(kāi)展針對性培訓，實(shí)施點(diǎn)對面的教學(xué)輔導，有效地擴大了稅收政策的覆蓋面。各基層分局注重線(xiàn)下和線(xiàn)上結合，積極推出網(wǎng)上納稅人學(xué)校，提供課程點(diǎn)播、需求征集和在線(xiàn)報名等服務(wù)。建立市區重大政策視頻宣講機制，對影響較大、涉及面較廣的規范性文件錄制宣講和輔導視頻，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站等統一宣講。分局也推出了有特色的納稅人學(xué)校品牌，如浦東分局的稅法講壇，黃浦分局的周末課堂，虹口分局的多渠道發(fā)布課程公告，青浦分局的基于納稅人需求的教學(xué)模式，均受到了納稅人的好評。全年共開(kāi)課逾1140期、共計3323課時(shí)，參與線(xiàn)下培訓達22.6萬(wàn)人次。

　　9. 公共查閱點(diǎn)。通過(guò)市局公共查閱點(diǎn)接待政府信息查詢(xún)59人次。及時(shí)向市檔案館、市圖書(shū)館等公共場(chǎng)所提供市局所有主動(dòng)公開(kāi)政府信息的紙質(zhì)、電子資料，方便公眾查閱。

　　10. 稅宣活動(dòng)。組織全國大學(xué)生稅收辯論賽上海賽區比賽，圍繞稅收熱點(diǎn)問(wèn)題設置賽題，加深了當代大學(xué)生對稅收認知的深度和廣度，并綜合運用傳統媒介和新興媒體，持續報道、立體宣傳，有效擴大了稅收宣傳影響力。開(kāi)展“稅務(wù)崗位體驗”活動(dòng)，通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站等渠道積極招募體驗者，邀請市民參與納稅服務(wù)、稅收征管、涉稅審批、稅務(wù)稽查等多個(gè)工作崗位，并通過(guò)“上海稅務(wù)”微博進(jìn)行全程“微直播”，收到了良好的稅宣效用。各分局也積極推出了各類(lèi)特色稅收宣傳活動(dòng)，如稅務(wù)咨詢(xún)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)商圈、稅企座談會(huì )、稅收知識講座、稅收大篷車(chē)等，形成了稅收信息公開(kāi)的立體體系。

　　11. 其他渠道。注重推進(jìn)基層信息公開(kāi)，加大基層信息公開(kāi)力度，依托日常稅收征管、納稅服務(wù)等業(yè)務(wù)，強化稅務(wù)所、稅務(wù)干部在信息公開(kāi)中的積極作用。借助大眾媒體宣傳稅收政策，通過(guò)電視臺、廣播電臺、公交電視、商業(yè)中心LED屏幕等媒體，滾動(dòng)播出稅收宣傳主題、稅收動(dòng)漫、稅宣海報、標語(yǔ)口號、公益廣告，擴大稅收政策的宣傳面。各分局也不斷拓展公開(kāi)渠道，通過(guò)微博微信平臺、稅收專(zhuān)刊、稅企QQ群、APP移動(dòng)應用等開(kāi)展政策宣傳，有力地推動(dòng)了稅收信息公開(kāi)。全年共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料逾237萬(wàn)份，稅收宣傳光盤(pán)15.2萬(wàn)張，有效擴大了稅收宣傳效果。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　（一）申請情況

　　全市稅務(wù)機關(guān)2014年共受理政府信息公開(kāi)申請250件。其中，市局受理201件，各分局共受理49件。申請數量列前5位的分局是浦東新區、黃浦、松江、靜安、普陀。

　　從申請渠道看，當面申請36件，占總數的14.4%；傳真申請3件，占總數的1.2%；網(wǎng)絡(luò )申請184件，占總數的73.6%；信函申請27件，占總數的10.8%。目前，網(wǎng)絡(luò )申請已成主要形式。

　　政府信息公開(kāi)申請受理情況

　　從申請內容來(lái)看，約85%的申請涉及稅務(wù)登記、繳稅信息及發(fā)票信息等稅收征收管理信息，10%的申請涉及稅收政策信息，5%的申請涉及稅收統計及其他信息。

　　（二）申請處理情況

　　全市稅務(wù)機關(guān)2014年共答復政府信息公開(kāi)申請254件（含2013年受理并按照《條例》、《規定》順延至2014年答復的申請4件），無(wú)申請順延到下年度答復。其中，市局答復政府信息公開(kāi)申請205件（含2013年受理并按照《條例》、《規定》順延至2014年答復的申請4件），無(wú)申請順延到下年度答復；各分局答復政府信息公開(kāi)申請49件，無(wú)申請順延到下年度答復。

　　在全市稅務(wù)機關(guān)答復的254件申請中，“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍”22件，占總數的8.7%；“同意公開(kāi)”68件，占總數的26.8%；“不同意公開(kāi)”8件，占總數的3.1%；“不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)”12件，占總數的4.7%；“申請信息不存在”50件，占總數的19.7%；“告知作出更改補充”93件，占總數的36.6%；“告知通過(guò)其他途徑辦理”1件，占總數的0.4%。

　　政府信息公開(kāi)申請答復情況

　　（三）依申請收費及減免情況

　　2014年本局按照市物價(jià)局、市財政局《關(guān)于本市行政機關(guān)依申請提供政府公開(kāi)信息收費有關(guān)事項的通知》，對依申請提供政府信息收取復印、檢索等費用共計234.00元。對屬于城鄉居民最低生活保障對象或確有其他經(jīng)濟困難的，在核實(shí)相關(guān)材料后認真按《條例》、《規定》減免相關(guān)費用。

　　四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

　　2014年度發(fā)生針對本市稅務(wù)機關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復議10件，復議結果均為維持政府信息公開(kāi)答復行為；發(fā)生針對本市稅務(wù)機關(guān)政府信息公開(kāi)的行政訴訟5件，維持具體行政行為2件，被依法糾錯3件。其中，發(fā)生針對市局政府信息公開(kāi)的行政復議7件，復議結果為維持政府信息公開(kāi)答復行為；發(fā)生針對市局政府信息公開(kāi)的行政訴訟1件，判決結果為維持政府信息公開(kāi)答復行為。全年無(wú)針對本市稅務(wù)機關(guān)政府信息公開(kāi)的申訴舉報。

　　五、咨詢(xún)處理等相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作情況

　　全市稅務(wù)機關(guān)2014年共接受咨詢(xún)約161.8萬(wàn)人次，其中電話(huà)咨詢(xún)151.9萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢(xún)3.9萬(wàn)人次，當面咨詢(xún)6.0萬(wàn)人次。全市稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站2014年頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量達19.5億次，按點(diǎn)擊率排序的信息公開(kāi)欄目依次是：政策法規、稅務(wù)動(dòng)態(tài)、涉稅公告、政府采購、機構人事。

　　六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2014年本局致力于深化主動(dòng)公開(kāi)內容、規范依申請公開(kāi)服務(wù)、拓展信息公開(kāi)渠道，政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但在公開(kāi)內容的針對性、服務(wù)措施的優(yōu)化、公開(kāi)渠道的創(chuàng )新等方面還有待進(jìn)一步提升。2015年本局將以依法行政為原則，以滿(mǎn)足公眾涉稅信息需求、提高稅務(wù)工作透明度為宗旨，繼續加大公開(kāi)力度，拓展公開(kāi)渠道，優(yōu)化公開(kāi)服務(wù)，進(jìn)一步強化制度機制建設，增強政府信息公開(kāi)實(shí)效，提升稅務(wù)部門(mén)公信力，努力推動(dòng)全市稅務(wù)系統公開(kāi)工作再上新臺階。

　　七、說(shuō)明及附表

　　（一）其他說(shuō)明

　　本年度報告中所列數據（包括所有附表的數據）都僅反映2014年度的情況，附表的數據統計范圍包括市局及各直屬分局、各區縣稅務(wù)局。

　　（二）附表