本報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)要求,由國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局編制,報告中所列數據為本機關(guān)自2020年1月1日起至12月31日止的公開(kāi)數據。本報告電子版可以在上海稅務(wù)網(wǎng)站(m.doubaiboli.com)下載。如對本報告有疑問(wèn),請聯(lián)系國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室(地址:上海市肇嘉浜路800號,郵編:200030,電話(huà):021-54679568轉12083分機,電子郵箱:zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn)。
一、總體情況
2020年,國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局認真貫徹《條例》精神,嚴格落實(shí)國家稅務(wù)總局、上海市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求,聚焦做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),圍繞減稅降費和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)和支持企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)制度,推進(jìn)依法治稅用權公開(kāi),加大重點(diǎn)領(lǐng)域解讀力度,強化信息公開(kāi)平臺建設,為統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮積極作用。
(一)主動(dòng)公開(kāi)
2020年,本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息244條,全文電子化率達100%;向公眾提供服務(wù)類(lèi)信息154條。主動(dòng)公開(kāi)范圍主要包括:
一是規范性文件,制發(fā)長(cháng)三角稅務(wù)輕微違法行為首違不罰、稅種綜合申報、本市網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)等相關(guān)規范性文件5件,并及時(shí)做好文件有效性標注和清理工作;
二是機構基本信息,及時(shí)更新機構職能、領(lǐng)導信息等內容;
三是重點(diǎn)領(lǐng)域及事項,結合稅收重點(diǎn)工作,設立全力防疫支持發(fā)展稅收政策、支持穩就業(yè)稅收優(yōu)惠、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)、重大行政決策和社保費繳費等專(zhuān)欄7個(gè),集中公開(kāi)優(yōu)惠政策、實(shí)務(wù)操作等信息;
四是政策解讀,結合稅費優(yōu)惠、長(cháng)三角一體化發(fā)展、便民辦稅等最新政策,及時(shí)發(fā)布圖表圖解、視頻動(dòng)漫、流程演示等通俗易懂的多元化解讀產(chǎn)品;
五是稅收收入統計信息,分稅種、按季度發(fā)布2020年全市稅收收入統計情況;
六是對外管理服務(wù)類(lèi)信息,及時(shí)更新辦稅指南,增加網(wǎng)上辦稅事項,發(fā)布“全程網(wǎng)上辦”事項清單、熱點(diǎn)問(wèn)答、網(wǎng)上辦稅操作手冊,公開(kāi)對外管理服務(wù)事項17項等;
七是行政權力信息,深化權責清單公開(kāi),全面梳理直接面向公民、法人和其他組織的權責事項,公布權責清單并動(dòng)態(tài)更新,公開(kāi)行政許可事項2項、行政處罰事項1項、行政強制事項5項,上線(xiàn)新版行政執法信息公示平臺;
八是政府采購信息,定期公開(kāi)政府采購意向,及時(shí)發(fā)布招標、中標及成交公告、單一來(lái)源采購項目公示等政府采購信息109條,其中涉及政府集中采購項目220個(gè);
九是公務(wù)員招錄信息,發(fā)布招錄職位名額、面試體檢通知、錄用公示公告等;
十是建議和提案辦理結果,公開(kāi)年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況及梳理跟蹤的報告;
十一是其他信息,公開(kāi)年度重點(diǎn)工作、政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)、法治政府報告等計劃總結,公開(kāi)決策事項目錄、征求意見(jiàn)和會(huì )議公開(kāi)等。
(二)依申請公開(kāi)
2020年本機關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請64件,2019年結轉8件,共答復68件,2020年結轉至下年度處理4件。
從申請主體看,以自然人申請為主,占93.75%,法人和其他組織申請占6.25%。從申請渠道來(lái)看,網(wǎng)絡(luò )申請59件,占92.19%;信函申請5件,占7.81%。從申請內容來(lái)看,申請企業(yè)涉稅信息占31.03%,申請稅收政策占27.59%,申請稅收統計數據占16.67%,涉及投訴舉報占16.1%,其他占8.61%。
2020年本機關(guān)未向申請人收取信息處理費。
具體數據詳見(jiàn)本報告第三部分。
(三)政府信息管理
嚴格政府信息公開(kāi)審查,按照《條例》要求,制定公開(kāi)審查工作制度,規范審查流程,完善審批程序,將審查責任落實(shí)到位。逐步推進(jìn)政府信息動(dòng)態(tài)管理,對2010-2019年本機關(guān)制發(fā)的依申請公開(kāi)和不予公開(kāi)公文,開(kāi)展公文屬性重新評估審查,對已具備公開(kāi)條件的公文轉主動(dòng)公開(kāi)2件。
(四)平臺建設
加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設,以上海稅務(wù)網(wǎng)站為主體,持續推進(jìn)政務(wù)新媒體、信息公開(kāi)查詢(xún)點(diǎn)、納稅人學(xué)堂和12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等公開(kāi)平臺建設。
稅務(wù)網(wǎng)站方面,完成網(wǎng)站IPV6改造;加強網(wǎng)站公開(kāi)專(zhuān)欄建設,調整完善法定主動(dòng)公開(kāi)內容;新增政策文件在線(xiàn)預覽、文本下載功能;提升網(wǎng)站視頻播放的清晰度和流暢度;定期開(kāi)展網(wǎng)站普查等。2020年上海稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息1268篇,訪(fǎng)問(wèn)量達13.3億次,市局政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量達134.24萬(wàn)次。
政務(wù)新媒體方面,拓展政務(wù)公開(kāi)新平臺,開(kāi)設“上海稅務(wù)”阿基米德電臺,通過(guò)音頻提升公開(kāi)傳播力;微信微博及時(shí)發(fā)布圖文、視頻動(dòng)漫、H5等形式的稅務(wù)信息,擴大公開(kāi)影響力。2020年上海稅務(wù)新媒體發(fā)布信息3614篇,閱讀量達4650萬(wàn)人次,粉絲總數達196萬(wàn)。
公開(kāi)查閱點(diǎn)方面,由于疫情原因,全年通過(guò)公共查閱點(diǎn)查詢(xún)信息人數較少,共4人次。每月及時(shí)向市檔案館、市圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
納稅人學(xué)堂方面,著(zhù)力開(kāi)展納稅人學(xué)堂網(wǎng)上直播課程,圍繞納稅信用修復、銀稅互動(dòng)、稅種綜合申報等主題開(kāi)展6期直播課程,直播觀(guān)看量達26萬(wàn)人次。
12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)方面,進(jìn)一步規范12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)工作流程,優(yōu)化網(wǎng)上智能咨詢(xún)服務(wù),提升“線(xiàn)上+網(wǎng)上”的咨詢(xún)服務(wù)體驗,2020年市級12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)人工服務(wù)達52.43萬(wàn)人次。
新聞媒體方面,參與市政府疫情防控相關(guān)新聞發(fā)布會(huì )3次,向社會(huì )公眾介紹稅務(wù)部門(mén)在疫情期間推出的減稅降費、“非接觸式”辦稅等相關(guān)內容;聚焦“六穩”“六保”、長(cháng)三角一體化等重點(diǎn)工作,通過(guò)新聞媒體解讀稅收政策、宣傳落實(shí)成效等。2020年在省級以上新聞媒體發(fā)布稿件969篇。
其他公開(kāi)渠道,緊緊圍繞“減稅費優(yōu)服務(wù)助復產(chǎn)促發(fā)展”主題開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),舉辦云啟動(dòng)儀式,公開(kāi)發(fā)布重大辦稅服務(wù)舉措;開(kāi)展稅收進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇等活動(dòng),在廣播、電視、戶(hù)外大屏、交通工具等滾動(dòng)播放稅收公益廣告、宣傳標語(yǔ)等,將政務(wù)公開(kāi)深入不同社會(huì )群體,營(yíng)造良好氛圍;短信平臺配合開(kāi)展政策公開(kāi)向納稅人推送各類(lèi)辦稅提示信息共3147萬(wàn)條。
(五)監督保障
開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)調查,及時(shí)了解社會(huì )公眾對政府信息公開(kāi)內容、渠道等方面的需求,提升信息公開(kāi)的準確性和及時(shí)性。加強政府信息公開(kāi)培訓,針對新《條例》出臺提出的新要求,對各區稅務(wù)局、派出機構等開(kāi)展信息公開(kāi)專(zhuān)項培訓,持續將信息公開(kāi)列入新錄用公務(wù)員初任培訓課程。加強公開(kāi)考核,優(yōu)化政府信息公開(kāi)績(jì)效考評指標,強化對下級的日常指導和監督。
二、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開(kāi)總數量 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
規范性文件 |
5 |
5 |
557 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
行政許可 |
2 |
0 |
2276 |
其他對外管理服務(wù)事項 |
0 |
+17 |
194 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
行政處罰 |
0 |
+1 |
0 |
行政強制 |
2 |
+3 |
0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 |
0 |
0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 | |
政府集中采購 |
220 |
49268267元 |
三、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況
(本列數據的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 | ||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會(huì )公益組織 |
法律服務(wù)機構 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請數量 |
60 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
64 | ||
二、上年結轉政府信息公開(kāi)申請數量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | ||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開(kāi) |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
(二)部分公開(kāi)(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公開(kāi) |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.屬于三類(lèi)內部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)無(wú)法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
36 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
39 | |
2.沒(méi)有現成信息需要另行制作 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予處理 |
1.信訪(fǎng)舉報投訴類(lèi)申請 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 | |
2.重復申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.無(wú)正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)總計 |
64 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
68 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
四、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
2020年本機關(guān)未發(fā)生針對政府信息公開(kāi)的行政復議和行政訴訟。
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 | ||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2020年政府信息公開(kāi)工作存在以下問(wèn)題:一是公開(kāi)制度還不夠完善,二是政務(wù)公開(kāi)標準目錄還不夠完整,三是精準解讀還不夠及時(shí)等
針對以上問(wèn)題,本機關(guān)采取了以下措施予以改進(jìn):
一是加強信息公開(kāi)制度建設。調整政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組,加強政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員隊伍建設;制定本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作規程,完善公開(kāi)審批流程,規范公開(kāi)申請答復。二是公開(kāi)全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標準目錄。梳理編制本機關(guān)全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項,內容涉及綜合政務(wù)、重點(diǎn)工作、權力事項等共94項,做到分類(lèi)科學(xué)、內容完整、集中展現。三是提升政策解讀質(zhì)效。對本機關(guān)制發(fā)的規范性文件、重大稅收舉措、有關(guān)工作年度報告等同步開(kāi)展圖解解讀,共推出同步圖解13篇,讓納稅人、繳費人更好地讀懂政策、理解政策、享受政策。
六、其他需要報告的事項。
無(wú)。