引 言
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《上海市政府信息公開(kāi)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)要求,由上海市楊浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局楊浦區分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區局)編制。全文包括概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)類(lèi)行政復議、行政訴訟和申訴舉報等情況,咨詢(xún)處理情況,存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)說(shuō)明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以在區局稅務(wù)子網(wǎng)站(http://m.doubaiboli.com/yptax)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問(wèn),請聯(lián)系上海市楊浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局楊浦區分局政府信息公開(kāi)辦公室(地址:上海市黃興路402號,郵編:200093,電話(huà):021-65700068*16211)。
一、概述
2013年,我局立足自身實(shí)際,把政府信息公開(kāi)工作作為加強機關(guān)作風(fēng)建設,提高依法行政水平的重要手段來(lái)抓,不斷增強政府信息主動(dòng)公開(kāi)意識,明確職責分工,拓展公開(kāi)渠道,以公開(kāi)促規范,以公開(kāi)促效率,多方面著(zhù)手推進(jìn)信息公開(kāi)工作。
一是加強組織領(lǐng)導。積極落實(shí)政府信息公開(kāi)工作各項要求,確立了由主要領(lǐng)導負全責、分管領(lǐng)導具體抓、專(zhuān)門(mén)機構承辦、其它職能科室配合的組織體系,各職能科室負責內容更新,辦公室負責日常管理、信息收集、定期維護,并由專(zhuān)人負責本單位的政府信息公開(kāi)工作資料收集、編制發(fā)布。
二是抓好基礎工作。充分發(fā)揮稅務(wù)子網(wǎng)站主平臺作用,按照規范更新信息,保證信息內容發(fā)布及時(shí)準確,數據完整連貫。完善信息發(fā)布協(xié)調機制,認真執行保密審查相關(guān)規定;做好公文備案、月表報送等各項基礎性工作。
三是拓展公開(kāi)渠道。加強12366服務(wù)熱線(xiàn)、稅企互動(dòng)平臺、短信平臺、納稅人學(xué)校等多個(gè)渠道的建設,公開(kāi)稅收政策、告知辦稅流程,開(kāi)展培訓輔導,為納稅人了解稅收相關(guān)政策法規和稅務(wù)工作信息提供多樣化的渠道。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
本局按照《條例》、《規定》,堅持“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。截至2013年底,本局累計主動(dòng)公開(kāi)政府信息 279條,全文電子化率達100%。2013年新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息57條,全文電子化率達100%。其中,業(yè)務(wù)類(lèi)信息55條,占96.5%;機構設置類(lèi)信息1條,占1.75%,其他類(lèi)信息1條,占1.75%。
(一)主動(dòng)公開(kāi)范圍
1、區局機構職能設置情況。在子網(wǎng)站公布區局主要職責,內設機構、職能信息,局領(lǐng)導簡(jiǎn)介等。
2、各類(lèi)辦稅信息和便民服務(wù)信息。及時(shí)公布各類(lèi)信息,如企業(yè)所得稅核定征收公示、培訓通知、停電通知等;提供各類(lèi)表格、軟件的填寫(xiě)指南與下載。
3、稅務(wù)行政許可信息:每周發(fā)布“增值稅防偽稅控系統最高開(kāi)票限額事項”、“印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票事項”等行政許可事項結果。
4、欠稅情況:根據《欠稅公告辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局令第9號)的規定,每季度公告截止本期末本局所征管企業(yè)未按期繳納稅款的納稅人名單及其所欠繳稅款(不含罰款、滯納金)情況。
(二)主動(dòng)公開(kāi)途徑
1、稅務(wù)子網(wǎng)站。2013年著(zhù)力強化子網(wǎng)站信息公開(kāi)、辦稅服務(wù)、互動(dòng)平臺等功能,在做好政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設的同時(shí),從用戶(hù)需求出發(fā),及時(shí)提供各類(lèi)服務(wù)類(lèi)信息,切實(shí)方便納稅人獲取稅收政策信息和涉稅辦理信息。提高網(wǎng)站的服務(wù)性和互動(dòng)性,加強日常管理和監督,切實(shí)提高網(wǎng)站使用效率。2013年,區局稅務(wù)子網(wǎng)站新增熱點(diǎn)解答、網(wǎng)上述職述廉等新欄目,調整部分辦稅服務(wù)子欄目,共發(fā)布各類(lèi)信息154條,回復提問(wèn)144條,子網(wǎng)站總點(diǎn)擊量1089278次,政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量13133次。
2、12366遠程咨詢(xún)熱線(xiàn)。2013年遠程坐席人工接聽(tīng)電話(huà)總量64346人次,呼入總量76509人次,平均接聽(tīng)率為90.46%,月均呼入量為6375人次。對納稅人提出的共性問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題等咨詢(xún)量大的業(yè)務(wù)內容動(dòng)態(tài)地轉移為稅法宣傳輔導重點(diǎn),通過(guò)子網(wǎng)站、稅企互動(dòng)平臺進(jìn)行對外推送。
3、辦稅服務(wù)廳。積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標準化建設,規范窗口設置、業(yè)務(wù)操作流程、服務(wù)標準,設立導稅臺,為納稅人提供辦稅引導和咨詢(xún);利用大廳電子屏幕發(fā)布最新政策和辦稅通知,使納稅人在辦稅的同時(shí)獲取最新信息。
4、現場(chǎng)咨詢(xún)室。2013年區局進(jìn)一步加強現場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù),充分發(fā)揮咨詢(xún)室作用,積極探索更為科學(xué)更為有效的管理辦法,并形成《稅務(wù)咨詢(xún)室值班制度》,全年累計接待納稅人愈2萬(wàn)人次。
5、稅企互動(dòng)平臺。2013年區局加快了稅企互動(dòng)平臺的應用推廣工作,目前已覆蓋全部電子申報企業(yè),同時(shí)進(jìn)一步擴大互動(dòng)平臺的運用范圍,通過(guò)互動(dòng)平臺向企業(yè)推送信息、提供咨詢(xún)并收集熱點(diǎn)問(wèn)題,互動(dòng)平臺的查看率和互動(dòng)率大幅提升。
6、短信平臺。通過(guò)向相關(guān)納稅人推送短信,進(jìn)行申報提示、培訓通知等,方便了納稅人快捷、迅速地獲取辦稅信息。2013年度發(fā)送短信100余次,推送信息36萬(wàn)余條。
7、納稅人學(xué)校。2013年區局采取一系列措施切實(shí)提高區局納稅人學(xué)校工作的科學(xué)化、規范化。組建了納稅人學(xué)校師資隊伍,針對不同需求,有針對性、分行業(yè)、分層次地做好稅法宣傳工作。除每月15日固定進(jìn)行新辦企業(yè)集中培訓外,還適時(shí)組織了所得稅匯算清繳、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)“先比對后抵扣”、“營(yíng)改增”等多場(chǎng)專(zhuān)題培訓,并走進(jìn)園區、街道(鎮),開(kāi)展了“部分高新技術(shù)企業(yè)政策咨詢(xún)會(huì )”、“科技園區中小企業(yè)政策咨詢(xún)會(huì )”等針對性咨詢(xún)輔導。
三、依申請公開(kāi)政府信息情況
(一)申請情況
區局2013 年收到1起公開(kāi)政府信息的網(wǎng)上申請,申請的信息內容為企業(yè)涉稅信息。
(二)申請處理情況
區局2013年共辦理1件政府信息公開(kāi)申請,申請內容為企業(yè)涉稅信息,涉及“商業(yè)秘密”,經(jīng)征詢(xún)第三方意見(jiàn)后,第三方書(shū)面表示不同意公開(kāi),故申請答復為“不予公開(kāi)”。
(三)依申請收費及減免情況
2013年區局未收取相關(guān)費用。
四、復議、訴訟和申訴舉報等情況
2013年度未發(fā)生針對本局政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復議案件。
2013年度發(fā)生一起針對本局政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件,經(jīng)審理法院判決維持本局政府信息公開(kāi)答復行為。
五、咨詢(xún)處理情況
區局共接受各類(lèi)咨詢(xún)9萬(wàn)多人次,對12366遠程坐席、現場(chǎng)咨詢(xún)室接受的咨詢(xún)做到能當場(chǎng)回復的當場(chǎng)回復,無(wú)法當場(chǎng)回復的,填制轉辦工單,提請相關(guān)部門(mén)限時(shí)答復,并以12366為突破口,制定痕跡化管理辦法,優(yōu)化工作流程,做到有問(wèn)必答,及時(shí)回復。
六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2013年,區局不斷深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,取得了一定成績(jì),但也存在一些問(wèn)題,思想認識、制度建設、公開(kāi)力度等方面與上級部門(mén)的要求和公眾的需求還有差距。2014年,區局將進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度,著(zhù)重加強信息公開(kāi)主渠道即子網(wǎng)站和12366遠程坐席的建設,逐步完善信息發(fā)布各項工作制度,切實(shí)發(fā)揮政府信息對社會(huì )公眾的服務(wù)作用。
七、說(shuō)明和附表
(一)其他說(shuō)明
本年度報告中所列數據(包括所有附表的數據)都僅反映2013年度的情況,數據統計范圍包括上海市楊浦區國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局楊浦區分局。
(二)附表
附表一
主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
本年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息數 |
條 |
57 |
其中:較上年度同期增加率 |
- |
-20.83% |
全文電子化政府信息數 |
條 |
57 |
新增行政規范性文件數 |
條 |
0 |
附表二
依申請公開(kāi)政府信息情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
依申請公開(kāi)信息目錄數 |
條 |
0 |
受理申請總數 |
條 |
1 |
其中:1.當面申請數 |
條 |
0 |
2.傳真申請數 |
條 |
0 |
3.電子郵件申請數 |
條 |
0 |
4.網(wǎng)上申請數 |
條 |
1 |
5.信函申請數 |
條 |
0 |
6.其它形式申請數 |
條 |
0 |
對申請的答復總數 |
條 |
0 |
其中:1.同意公開(kāi)數 |
條 |
0 |
2.同意部分公開(kāi)數 |
條 |
0 |
3.“非《規定》所指政府信息”數 |
條 |
0 |
4.“信息不存在”數 |
條 |
0 |
5.“非本機關(guān)職責權限范圍”數 |
條 |
0 |
6.“申請內容不明確”數 |
條 |
0 |
7.“重復申請”數 |
條 |
0 |
8.不予公開(kāi)總數 |
條 |
0 |
其中(1)“國家秘密”數 |
條 |
0 |
(2)“商業(yè)秘密”數 |
條 |
0 |
(3)“個(gè)人隱私”數 |
條 |
0 |
(4)“過(guò)程中信息且影響安全穩定”數 |
條 |
0 |
(5)“危及安全和穩定”數 |
條 |
0 |
(6)“法律法規規定的其他情形”數 |
條 |
0 |
9.其他 |
條 |
1 |
附表三
咨詢(xún)情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
提供服務(wù)類(lèi)信息數 |
條 |
152 |
網(wǎng)上咨詢(xún)數 |
人次 |
2659 |
現場(chǎng)接待人數 |
人次 |
27400 |
咨詢(xún)電話(huà)接聽(tīng)數 |
人次 |
64346 |
網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量 |
人次 |
13133 |
附表四
復議、訴訟情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
行政復議數 |
件 |
0 |
其中:被復議機關(guān)確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
行政訴訟數 |
件 |
1 |
其中:被法院確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
申訴舉報數 |
件 |
0 |
其中:被確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
附表五
政府支出與收費情況統計
指 標 |
單位 |
數量 |
收取費用總數 |
元 |
0 |
其中:1.檢索費 |
元 |
0 |
2.郵寄費 |
元 |
0 |
3.復制費 |
元 |
0 |
政府信息公開(kāi)指定工作人員總數 |
人 |
1 |
其中:1.全職人員數 |
人 |
0 |
2.兼職人員數 |
人 |
1 |
處理政府信息公開(kāi)的專(zhuān)項經(jīng)費 |
萬(wàn)元 |
0 |
處理政府信息公開(kāi)的實(shí)際支出 |
萬(wàn)元 |
0 |
與訴訟有關(guān)的總費用 |
萬(wàn)元 |
0 |