國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局黨委紀檢組、各稅務(wù)分局、各稽查局、市局機關(guān)各處室:

　　為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，促進(jìn)稅務(wù)行政復議案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快辦，發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，保護公民、法人和其他組織的合法權益，市局制定了《上海市稅務(wù)系統行政復議簡(jiǎn)易程序辦理規定（試行）》。現印發(fā)給你們，請按照執行。

　　特此通知。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局辦公室

　　2024年4月17日

上海市稅務(wù)系統行政復議簡(jiǎn)易程序辦理規定（試行）

　　第一條?（目的和依據）為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，根據《中華人民共和國行政復議法》，結合上海市稅務(wù)系統行政復議工作實(shí)際，制定本規定。

　　第二條?（制定原則）適用簡(jiǎn)易程序審理行政復議案件，應當遵循合法、公正、公開(kāi)、高效、便民、為民的原則，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　第三條?（適用范圍）行政復議機關(guān)審理下列行政復議案件，認為事實(shí)清楚、權利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：

　　（一）被申請行政復議的行政行為是當場(chǎng)作出；

　　（二）涉及稅款、社會(huì )保險費、非稅收入人民幣三千元以下的案件；

　　（三）涉及款額人民幣三千元以下的其他案件；

　　（四）屬于政府信息公開(kāi)案件。

　　除上述情形外，當事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，也可以適用簡(jiǎn)易程序。

　　第四條?（受理申請）行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在五日內進(jìn)行審查，告知申請人受理或不予受理決定，或者一次性告知需要補正的事項。行政復議機關(guān)未作出不予受理決定的，行政復議申請的審查期限屆滿(mǎn)之日起視為受理。

　　第五條?（適用簡(jiǎn)易程序告知）除本規定第三條第一款之外情形，當事人提出要求適用簡(jiǎn)易程序審理的，行政復議機構及時(shí)通過(guò)電話(huà)等方式征求其他當事人意見(jiàn)。

　　當事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序審理的，行政復議機構應當通過(guò)電話(huà)等方式告知當事人各方并做好記錄。

　　第六條?（通知答復）行政復議機構應當自行政復議申請受理之日起三日內，將答復通知書(shū)、行政復議申請書(shū)副本或者行政復議申請筆錄復印件等行政復議申請材料，發(fā)送被申請人。

　　第七條?（被申請人答復）被申請人應當自收到行政復議申請材料之日起五日內，向行政復議機關(guān)提交行政復議答復書(shū)，以及作出行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料。

　　第八條?（審理方式）適用簡(jiǎn)易程序審理的案件，可以書(shū)面審理。行政復議機構認為有必要或當事人提出要求的，可以聽(tīng)取當事人意見(jiàn)。

　　第九條?（審理時(shí)限）適用簡(jiǎn)易程序審理的案件，應當自受理申請之日起三十日內作出行政復議決定。

　　第十條?（簡(jiǎn)化決定內容）適用簡(jiǎn)易程序審理的案件，可以簡(jiǎn)化行政復議決定文書(shū)，但應當包含當事人基本信息、復議請求、答復意見(jiàn)、主要事實(shí)、決定理由、適用依據、告知當事人訴訟權利等必要內容。

　　第十一條?（簡(jiǎn)易程序轉為普通程序）在審理過(guò)程中，有下列情形之一的，經(jīng)行政復議機構的負責人批準，可以轉為普通程序審理：

　　（一）當事人依法改變或增加復議請求，導致案情復雜化、案件性質(zhì)發(fā)生改變，不再適合簡(jiǎn)易程序審理的；

　　（二）在審理過(guò)程中發(fā)現案件社會(huì )影響較大或法律適用復雜的；

　　（三）經(jīng)審理認為事實(shí)不清、權利義務(wù)不明確或者爭議較大等情形，需要進(jìn)一步調查核實(shí)的；

　　（四）行政復議機構認為案件不適用簡(jiǎn)易程序審理的其他情形。

　　第十二條?（轉為普通程序審理后告知）行政復議案件轉為普通程序審理的，行政復議機構應當通過(guò)電話(huà)等方式告知當事人各方并做好記錄。

　　第十三條 （立卷歸檔）行政復議機關(guān)應當按照規定將行政復議案件資料立卷歸檔，并標識適用簡(jiǎn)易程序審理的案件。

　　第十四條 （信息化建設）行政復議機關(guān)可以探索利用信息化系統提升案件信息交互便捷性。

　　第十五條?（試行日期）本規定自發(fā)布之日起試行。本規定未盡事宜，根據法律法規和上級部門(mén)規定執行。