上海市財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)委員會(huì )，上海海關(guān)，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局，中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會(huì )，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會(huì )：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《全面對接國際高標準經(jīng)貿規則推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放總體方案》（國發(fā)〔2023〕23號）相關(guān)要求，現將中國（上海）自由貿易試驗區（含臨港新片區）暫時(shí)進(jìn)境修理有關(guān)稅收政策通知如下：

　　一、在中國（上海）自由貿易試驗區（含臨港新片區）的海關(guān)特殊監管區域內（以下稱(chēng)試點(diǎn)區域），對企業(yè)自本通知實(shí)施之日起自境外暫時(shí)準許進(jìn)入試點(diǎn)區域進(jìn)行修理的貨物實(shí)施保稅，復運出境的免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅；不復運出境轉為內銷(xiāo)的，按要求辦理進(jìn)口手續，以修理后貨物的實(shí)際報驗狀態(tài)，照章征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅。

　　二、本政策僅適用于洋山特殊綜合保稅區、上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區、上海外高橋港綜合保稅區、上海外高橋保稅區，以及中國（上海）自由貿易試驗區（含臨港新片區）內經(jīng)國務(wù)院批復同意的其他海關(guān)特殊監管區域。

　　三、開(kāi)展上述修理業(yè)務(wù)的貨物范圍包括：1.商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署制定的綜合保稅區維修產(chǎn)品目錄內的貨物；2.按照有關(guān)規定允許在中國（上海）自由貿易試驗區（含臨港新片區）海關(guān)特殊監管區域內開(kāi)展保稅維修的其他貨物。

　　除法律、行政法規、國務(wù)院的規定或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據法律、行政法規授權作出的規定準許外，試點(diǎn)區域內不得開(kāi)展國家禁止進(jìn)出口貨物的修理業(yè)務(wù)，不得通過(guò)修理方式開(kāi)展拆解、報廢等業(yè)務(wù)。

　　四、上述維修產(chǎn)品范圍內的貨物，修理后經(jīng)驗核許可證件并符合相關(guān)進(jìn)口監管要求的允許內銷(xiāo)，但屬于國家禁止進(jìn)口的和未經(jīng)準許限制進(jìn)口的貨物，修理后應復運出境不得內銷(xiāo)；進(jìn)境修理過(guò)程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境；確實(shí)無(wú)法復運出境的，一律不得內銷(xiāo)，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行銷(xiāo)毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應當按照固體廢物環(huán)境管理有關(guān)規定進(jìn)行處置。

　　五、試點(diǎn)區域內企業(yè)申請開(kāi)展上述修理業(yè)務(wù)，由企業(yè)所在海關(guān)特殊監管區域管委會(huì )會(huì )同商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、主管海關(guān)等部門(mén)共同研究確定試點(diǎn)企業(yè)名單，并報上海市財政、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)，以及上海海關(guān)等部門(mén)備案。

　　六、享受政策措施的企業(yè)應建立符合海關(guān)監管要求的信息化管理制度，能夠實(shí)現對修理耗用等信息的全流程跟蹤，對待修理貨物、修理過(guò)程中替換的壞損零部件和產(chǎn)生的邊角料、修理后的廢用料件等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理。

　　七、上海市人民政府商商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局等部門(mén)制定配套監管方案，明確入境修理貨物的管理、違規處置標準、處罰辦法等內容，并與本通知同步印發(fā)實(shí)施。

　　同時(shí)，上海市相關(guān)部門(mén)應通過(guò)信息化等手段加強監管、防控風(fēng)險、及時(shí)查處違規行為，并加強信息互聯(lián)互通，共享符合政策措施條件企業(yè)及修理貨物的監管等信息。

　　八、對自境外暫時(shí)進(jìn)入試點(diǎn)區域內進(jìn)行修理的貨物實(shí)施保稅，海關(guān)按保稅維修方式辦理手續并實(shí)施監管。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，通知印發(fā)前已征稅的進(jìn)口貨物，不再退還相關(guān)稅款。

　　財政部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部

　　海關(guān)總署 稅務(wù)總局

　　2024年6月27日