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　　為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準確獲取國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局的政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上海市政府信息公開(kāi)規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），編制本指南。

　　一、主動(dòng)公開(kāi)

　　（一）公開(kāi)范圍

　　根據《條例》第三章、《規定》第三章規定，應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　（二）公開(kāi)渠道

　　1.上海稅務(wù)網(wǎng)站（m.doubaiboli.com）；

　　2.上海稅務(wù)微信微博；

　　3.新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )；

　　4.辦稅服務(wù)廳；

　　5.12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)；

　　6.其他：報刊、廣播、電視等。

　　（三）公開(kāi)時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

　　（四）政府信息的編排體系
　　1.目錄導航。政府信息公開(kāi)采用主題分類(lèi)的方法，對分類(lèi)目錄采取逐級展示的方式供公眾瀏覽。點(diǎn)擊任意分類(lèi)類(lèi)目時(shí)，自動(dòng)展開(kāi)所屬的下級類(lèi)目，并列出該類(lèi)目下所有的信息條目或信息來(lái)源鏈接，點(diǎn)擊列表中的條目名稱(chēng)或鏈接，可顯示該信息的詳細內容。
　　2.目錄索引。以目錄卡片形式列出文件類(lèi)公開(kāi)事項的核心元數據，包括索引號、主題分類(lèi)、發(fā)文機關(guān)、標題、發(fā)文字號、發(fā)布日期等。每條公開(kāi)信息對應一張索引卡片。
　　3.信息檢索。提供簡(jiǎn)單（標題和全文）檢索、高級（組合）檢索兩種方式。簡(jiǎn)單檢索支持任意詞組的查詢(xún)等。高級檢索在簡(jiǎn)單檢索的基礎上，增加對核心元數據的組合查詢(xún)等。兩種方式都支持在結果中的二次檢索。
　　二、依申請公開(kāi)

　　公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。

　　（一）申請接收渠道

　　1.當面提交

　　本機關(guān)設置政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn)，申請人可到現場(chǎng)當面提交申請。

　　地址：上海市肇嘉浜路800號，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局底樓政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn)

　　受理時(shí)間：9:30—11:00，13:30—17:00（節假日除外）

　　聯(lián)系電話(huà)：021-54679568*12083

　　2.信函提交

　　申請人可通過(guò)郵政寄送方式向本機關(guān)提交申請。

　　來(lái)信請寄：上海市肇嘉浜路800號，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室（收），請在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣；郵政編碼：200030

　　3.網(wǎng)上申請

　　申請人可登陸上海稅務(wù)網(wǎng)站，在政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄“政府信息公開(kāi)申請-我要申請”頁(yè)面，也可登陸“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，在政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄“依申請公開(kāi)”頁(yè)面，在線(xiàn)填寫(xiě)提交申請。

　　（二）申請注意事項

　　1.申請獲取政府信息，應當填寫(xiě)《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請表》，申請表可在國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局底樓政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn)領(lǐng)取或在上海稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載打印，網(wǎng)上申請的可直接在線(xiàn)填寫(xiě)。

　　2.當面申請的，應當出示有效身份證件；通過(guò)郵政寄送提交申請的，應隨申請表附有效身份證件復印件；網(wǎng)上申請的，應上傳有效身份證件掃描件或照片。

　　3.申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內容描述應當指向明確，建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號或者其他有助于確定信息內容的特征描述。

　　4.政府信息公開(kāi)申請內容不明確的，本機關(guān)給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限（本機關(guān)限定15個(gè)工作日）。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

　　5.本機關(guān)依申請提供政府信息的收費嚴格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》及上海市財政局 上海市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費有關(guān)事項的通知》執行。

　　（三）申請辦理的有關(guān)說(shuō)明

　　本機關(guān)對收到的信息公開(kāi)申請，將根據有關(guān)規定分別作出處理和答復。

　　1.對于符合《條例》、《規定》申請要求的，按照《條例》第三十六條、《規定》第三十八條分別作出答復。

　　（1）所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

　　（2）所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　　（3）依據《條例》和《規定》的有關(guān)規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

　　根據《條例》第十四條、《規定》第十六條，依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。

　　根據《條例》第十五條、《規定》第十六條，所申請公開(kāi)信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，但第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的除外。

　　根據《條例》第十六條、《規定》第十七條，所申請公開(kāi)信息屬于本機關(guān)內部事務(wù)信息、在履行行政管理職能過(guò)程中形成的過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息，可以不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的，從其規定。

　　（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的，告知申請人該政府信息不存在。

　　（5）所申請公開(kāi)信息不屬于本機關(guān)負責公開(kāi)的，告知申請人并說(shuō)明理由；能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

　　（6）本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。

　　（7）有關(guān)法律、行政法規對所申請公開(kāi)信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。

　　2.對于其他情形的，按照《條例》第三十七條、第三十八條,《規定》第三十九條作出相應處理。

　　（8）所申請公開(kāi)信息不屬于《條例》、《規定》所指政府信息，告知申請人并說(shuō)明有關(guān)情況。

　　（9）申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，本機關(guān)應當向申請人提供可以公開(kāi)的政府信息內容，并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由。

　　（10）本機關(guān)向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述（9）的規定能夠作區分處理的外，需要本機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機關(guān)可以不予提供。

　　（11）所申請公開(kāi)信息屬于信訪(fǎng)、行政復議、訴訟、國家檔案館保管的檔案等信息，或者以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)，告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理，并可以告知通過(guò)相應渠道提出。

　　（12）所申請內容為要求本機關(guān)提供報刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，本機關(guān)可以告知申請人獲取的途徑。

　　（13）以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行咨詢(xún)，要求本機關(guān)解答特定問(wèn)題，告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理，可以根據便民原則作出解答或者指引。

　　3.辦理期限：本機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并書(shū)面告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

　　本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計入申請辦理期限。經(jīng)補正的政府信息公開(kāi)申請，答復期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。

　　申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機關(guān)有權要求申請人說(shuō)明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無(wú)法在《條例》第三十三條、《規定》第三十五條規定的期限內答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

　　三、政府信息公開(kāi)工作機構

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室具體承辦本機關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜，辦公地址：上海市肇嘉浜路800號；聯(lián)系電話(huà)：021-54679568*12083；傳真號碼：021-64733397；電子郵箱：zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn。（本郵箱僅用于接收信息公開(kāi)工作咨詢(xún)及有關(guān)意見(jiàn)建議，如需提交政府信息公開(kāi)申請，請參閱前述“申請接收渠道”。）

　　四、監督和救濟

　　公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　附件：國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請表

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

　　2022年1月11日