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為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準確獲取國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局的政府信息,提高政府工作的透明度,建設法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《上海市政府信息公開(kāi)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),編制本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
根據《條例》第三章、《規定》第三章規定,應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(二)公開(kāi)渠道
1.上海稅務(wù)網(wǎng)站(m.doubaiboli.com);
2.上海稅務(wù)微信微博;
3.新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì );
4.辦稅服務(wù)廳;
5.12366納稅服務(wù)熱線(xiàn);
6.其他:報刊、廣播、電視等。
(三)公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的,從其規定。
(四)政府信息的編排體系
1.目錄導航。政府信息公開(kāi)采用主題分類(lèi)的方法,對分類(lèi)目錄采取逐級展示的方式供公眾瀏覽。點(diǎn)擊任意分類(lèi)類(lèi)目時(shí),自動(dòng)展開(kāi)所屬的下級類(lèi)目,并列出該類(lèi)目下所有的信息條目或信息來(lái)源鏈接,點(diǎn)擊列表中的條目名稱(chēng)或鏈接,可顯示該信息的詳細內容。
2.目錄索引。以目錄卡片形式列出文件類(lèi)公開(kāi)事項的核心元數據,包括索引號、主題分類(lèi)、發(fā)文機關(guān)、標題、發(fā)文字號、發(fā)布日期等。每條公開(kāi)信息對應一張索引卡片。
3.信息檢索。提供簡(jiǎn)單(標題和全文)檢索、高級(組合)檢索兩種方式。簡(jiǎn)單檢索支持任意詞組的查詢(xún)等。高級檢索在簡(jiǎn)單檢索的基礎上,增加對核心元數據的組合查詢(xún)等。兩種方式都支持在結果中的二次檢索。
二、依申請公開(kāi)
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。
(一)申請接收渠道
1.當面提交
本機關(guān)設置政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn),申請人可到現場(chǎng)當面提交申請。
地址:上海市肇嘉浜路800號,國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局底樓政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn)
受理時(shí)間:9:30—11:00,13:30—17:00(節假日除外)
聯(lián)系電話(huà):021-54679568*12083
2.信函提交
申請人可通過(guò)郵政寄送方式向本機關(guān)提交申請。
來(lái)信請寄:上海市肇嘉浜路800號,國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室(收),請在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣;郵政編碼:200030
3.網(wǎng)上申請
申請人可登陸上海稅務(wù)網(wǎng)站,在政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄“政府信息公開(kāi)申請-我要申請”頁(yè)面,也可登陸“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,在政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄“依申請公開(kāi)”頁(yè)面,在線(xiàn)填寫(xiě)提交申請。
(二)申請注意事項
1.申請獲取政府信息,應當填寫(xiě)《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請表》,申請表可在國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局底樓政府信息公開(kāi)申請受理點(diǎn)領(lǐng)取或在上海稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載打印,網(wǎng)上申請的可直接在線(xiàn)填寫(xiě)。
2.當面申請的,應當出示有效身份證件;通過(guò)郵政寄送提交申請的,應隨申請表附有效身份證件復印件;網(wǎng)上申請的,應上傳有效身份證件掃描件或照片。
3.申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內容描述應當指向明確,建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號或者其他有助于確定信息內容的特征描述。
4.政府信息公開(kāi)申請內容不明確的,本機關(guān)給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正,說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限(本機關(guān)限定15個(gè)工作日)。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。
5.本機關(guān)依申請提供政府信息的收費嚴格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法》及上海市財政局 上海市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費有關(guān)事項的通知》執行。
(三)申請辦理的有關(guān)說(shuō)明
本機關(guān)對收到的信息公開(kāi)申請,將根據有關(guān)規定分別作出處理和答復。
1.對于符合《條例》、《規定》申請要求的,按照《條例》第三十六條、《規定》第三十八條分別作出答復。
(1)所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
(2)所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
(3)依據《條例》和《規定》的有關(guān)規定決定不予公開(kāi)的,告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
根據《條例》第十四條、《規定》第十六條,依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息,不予公開(kāi)。
根據《條例》第十五條、《規定》第十六條,所申請公開(kāi)信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息,但第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的除外。
根據《條例》第十六條、《規定》第十七條,所申請公開(kāi)信息屬于本機關(guān)內部事務(wù)信息、在履行行政管理職能過(guò)程中形成的過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的,從其規定。
(4)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的,告知申請人該政府信息不存在。
(5)所申請公開(kāi)信息不屬于本機關(guān)負責公開(kāi)的,告知申請人并說(shuō)明理由;能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
(6)本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。
(7)有關(guān)法律、行政法規對所申請公開(kāi)信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。
2.對于其他情形的,按照《條例》第三十七條、第三十八條,《規定》第三十九條作出相應處理。
(8)所申請公開(kāi)信息不屬于《條例》、《規定》所指政府信息,告知申請人并說(shuō)明有關(guān)情況。
(9)申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,本機關(guān)應當向申請人提供可以公開(kāi)的政府信息內容,并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由。
(10)本機關(guān)向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述(9)的規定能夠作區分處理的外,需要本機關(guān)對現有政府信息進(jìn)行加工、分析的,本機關(guān)可以不予提供。
(11)所申請公開(kāi)信息屬于信訪(fǎng)、行政復議、訴訟、國家檔案館保管的檔案等信息,或者以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng),告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理,并可以告知通過(guò)相應渠道提出。
(12)所申請內容為要求本機關(guān)提供報刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的,本機關(guān)可以告知申請人獲取的途徑。
(13)以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行咨詢(xún),要求本機關(guān)解答特定問(wèn)題,告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理,可以根據便民原則作出解答或者指引。
3.辦理期限:本機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請,能夠當場(chǎng)答復的,應當當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的,應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復;如需延長(cháng)答復期限的,應當經(jīng)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意,并書(shū)面告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計入申請辦理期限。經(jīng)補正的政府信息公開(kāi)申請,答復期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。
申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,本機關(guān)有權要求申請人說(shuō)明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無(wú)法在《條例》第三十三條、《規定》第三十五條規定的期限內答復申請人的,確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
三、政府信息公開(kāi)工作機構
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦公室具體承辦本機關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜,辦公地址:上海市肇嘉浜路800號;聯(lián)系電話(huà):021-54679568*12083;傳真號碼:021-64733397;電子郵箱:zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn。(本郵箱僅用于接收信息公開(kāi)工作咨詢(xún)及有關(guān)意見(jiàn)建議,如需提交政府信息公開(kāi)申請,請參閱前述“申請接收渠道”。)
四、監督和救濟
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
附件:國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請表
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2022年1月11日
◆ 申請條件說(shuō)明
公民、法人或者其他組織
◆ 申請范圍說(shuō)明
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請公開(kāi)行政機關(guān)在履行行政職責過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
包括但不限于:對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉;需要公眾參與決策的;其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當公開(kāi)的。具體如下:
1.行政法規、規章和規范性文件;
2.機關(guān)職能、機構設置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負責人姓名;
3.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據、條件、程序以及辦理結果;
4.實(shí)施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會(huì )影響的行政處罰決定;
5.財政預算、決算信息;
6.政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況;
7.公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
◆ 申請方式說(shuō)明
申請人可以通過(guò)以下方式申請
1.信函申請;2.網(wǎng)上申請;3.當面申請。
受理部門(mén)信息
1.通信地址:上海市肇嘉浜路800號 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦
郵政編碼:200030
2.聯(lián)系電話(huà):021-54679568*12083
3.電子郵件:zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn (本郵箱僅用于接收信息公開(kāi)工作咨詢(xún)及有關(guān)意見(jiàn)建議。)
◆ 申請辦理流程說(shuō)明
1.行政機關(guān)收到申請后,如申請人身份明確、申請內容清楚,在20個(gè)工作日內答復。
2.無(wú)法在20個(gè)工作日內答復的,可以延期20個(gè)工作日答復,并告知申請人。
3.申請內容不明確的,行政機關(guān)應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正,說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。
申請人可以通過(guò)以下方式申請
1.信函申請;2.網(wǎng)上申請;3.當面申請。
受理部門(mén)信息
1.通信地址:上海市肇嘉浜路800號 國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)辦
郵政編碼:200030
2.聯(lián)系電話(huà):021-54679568*12083
3.電子郵件:zfxxgk@csj.shanghai.gov.cn(本郵箱僅用于接收信息公開(kāi)工作咨詢(xún)及有關(guān)意見(jiàn)建議。)
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主辦單位:國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 地址:上海市肇嘉浜路800號 電話(huà):021-12366
網(wǎng)站標識碼:bm29090019滬ICP備19025643號滬公網(wǎng)安備 31010402005587號
主辦單位:國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
地址:上海市肇嘉浜路800號 電話(huà):021-12366
網(wǎng)站標識碼:bm29090019 滬ICP備19025643號 滬公網(wǎng)安備 31010402005587號